Смотрич предсказал, что отмена скидки на детские сады не приведет к уходу из иешив – и он сильно ошибся

Это было 18 августа 2024 года, когда министр финансов Бецалель Смотрич выступил сразу против двух юридических советников: юрсоветника минфина Аси Мессинга и заместителя юрсоветника правительства Гиля Лимона.

«Скандальное решение кучки безответственных чиновников-юристов, — написал Смотрич в Твиттере. — Я не знаю никого, кто жаловался бы Лимону или Мессингу, когда наш кредитный рейтинг падает или когда дефицит растет. Так почему кому-то кажется логичным, что право принимать такие важные решения находится в их руках?»

Причиной для взрыва Смотрича стало распоряжение юрсоветников об отмене скидки на детский сад для детей 7000 ультраортодоксальных студентов, которые обязаны призваться в армию. Это произошло в результате принятия Верховным судом закона о воинской повинности, запрещающего государству продолжать предоставлять льготы, которые позволяют ультраортодоксам уклоняться от обязанности призыва на военную службу.

Хотя Смотрич утверждал, что он выступает за призыв ультраортодоксов, но это не помешало ему выступить против отмены скидки в детских садах, заявив, что эта мера не приведет к призыву хотя бы одного ультраортодокса, а с другой стороны, нанесет тяжелый экономический ущерб.

«Надо быть незнакомым с ультраортодоксальным обществом, чтобы не видеть колоссальный ущерб, который отмена субсидии на детские сады нанесет экономике и обществу, и представить, что найдется хотя бы один ультраортодоксальный мужчина, который после отмены субсидии оставит учебу в колеле и будет заниматься детьми дома, чтобы жена могла продолжать работать. По большей части гарантированный результат будет совершенно противоположным: мужчина продолжит учиться в колеле, а женщина бросит работу и вернется домой», — заявил Смотрич юрсоветникам, которые, по его оценке, невежественны в экономике и понимании ультраортодоксального общества.

Также в своем письме Смотрич подробно рассказывал о великих достижениях увеличения женской занятости и неоднократно предупреждал, что единственным результатом отмены скидки на детский сад будет отказ от этого достижения — ультраортодоксальные женщины перестанут работать или заберут детей из детских садов и отправят их в дешевые и ветхие «детские склады». Короче говоря, отмена скидки на детский сад приведет только к отрицательным результатам.

Чрезмерная самоуверенность

Нет сомнений в том, что министр финансов убежден в своих исключительных знаниях и в том, что он лучше, чем кто-либо другой, включая всех профессионалов министерства финансов, понимает израильскую экономику в целом и ультраортодоксальную экономику в частности. Самоуверенность Смотрича заоблачная, но нет никакой уверенности в том, что этой чрезмерной самоуверенности есть на что опереться.

Фактически, с момента публикации письма прошло восемь месяцев. Только в начале марта 2025 года скидку в детских садах отменили для 7 тысяч призывников. Спустя всего месяц после отмены скидки, на этой неделе в кабинете министра труда и ответственного за детские сады Йоава Бен-Цура состоялась встреча, посвященная массовому выходу на рынок труда ультраортодоксальных мужчин.

Согласно представленным данным, из 7000 аврехов, потерявших право на скидку на детский сад, поскольку они должны призваться на воинскую службу и, следовательно, не могут воспользоваться скидкой, предоставляемой студентам иешив, 1400 снова подали заявку на скидку, но на основании нового критерия: они стали работающими отцами.

Да, 20% аврехов, подлежащих призыву, сообщили государству, что они покинули иешиву и вышли на рынок труда: кто-то стал наемным работником, кто-то открыл малый бизнес, кто-то поступил на курсы профессиональной подготовки. По закону работающие родители (а, кстати, и родители-военнослужащие) имеют право отдать своих детей в субсидированные детские сады.

Встреча с министром труда была созвана после того, как государство – в лице главного аудитора минфина Яхели Ротенберга — заподозрило, что большая часть из этих 1400 новых участников рынка труда предоставила ложные отчеты. Другими словами, ультраортодоксальные мужчины сообщают, что они работают или проходят профессиональное обучение только для того, чтобы продолжать получать скидку в детском саду, хотя на самом деле они не работают.

Министр труда, который, кстати, также утверждал, что единственным последствием отмены скидки будет уход ультраортодоксальных матерей с рынка труда, был возмущен подозрением в отношении ультраортодоксов и выступил против строгих проверок в отношении ультраортодоксальных мужчин, которые внезапно изменили критерии их права на скидку.

В любом случае, пока идут споры о том, как проверять сообщения о выходе на рынок труда, невозможно отрицать тот факт, что пророчества министра финансов и министра труда были во многом ошибочными. Данных об уходе женщин с рынка труда, а также о феномене ухода ультраортодоксальных детей из детских садов нет.

Напротив, 20% ультраортодоксальных мужчин сообщили – даже если это ложное сообщение – что они покинули иешиву и начали работать. Иными словами, заявление Смотрича о том, что надо быть невежественным, «чтобы представить себе, что найдется один ультраортодоксальный мужчина, который после отмены субсидии оставит учебу в колеле и будет заниматься детьми дома», лишь указало на его невежество. Если бы Смотрич был менее заносчивым и больше советовался с профессионалами, он не удивился бы такому результату.

В исследовании, проведенном в 2019 году отделом главного экономиста министерства финансов, были изучены стимулы для выхода ультраортодоксальных мужчин на рынок труда. Исследование показало, что ультраортодоксальные мужчины имеют отрицательный стимул идти на работу из-за всех льгот, полагающихся им как студентам иешив. Исследование также показало, что, когда эти льготы были отменены в 2013-2015 годах, произошел большой приток ультраортодоксальных мужчин на рынок труда.

Удивительным открытием исследования было то, что темпы выхода ультраортодоксальных мужчин на рынок труда были именно такими, как предсказывалось в профессиональной экономической литературе относительно эффектов стимулов. Другими словами, ультраортодоксальные мужчины отреагировали на экономический стимул точно так же, как и население в целом, в Израиле и во всем мире.

Вывод исследования заключался в том, что ультраортодоксы, как ни странно, являются людьми, и они, как и другие люди, реагируют на экономические стимулы. Поэтому, потеряв скидку на детский сад, они прилагают усилия, чтобы получить ее снова, например, уходят из иешивы и идут на работу (или, по крайней мере, сообщают об этом).

Эффективный инструмент

Министр финансов прав в том, что на данный момент экономические санкции в виде отмены скидки на детский сад не привели ультраортодоксальных мужчин на призывной пункт, а лишь вывели их из иешивы на рынок труда.

Барьер для призыва, очевидно, является тяжелым барьером, и санкций пока недостаточно, чтобы заставить ультраортодоксов преодолеть этот барьер. Но если есть что-то, чему можно научиться из немедленной реакции ультраортодоксов на отмену скидки на детский сад, так это то, что финансовые санкции отлично работают для них, и даже если это займет больше времени или потребует активации более жестких мер, именно санкции являются эффективным инструментом для изменения поведения ультраортодоксов.

И нет, вам не нужно покупаться на лозунг «мы умрем, и мы не пойдем в армию». Напротив, ни один молодой ультраортодокс не собирается умирать.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Ю.Л. Фото: Оливье Фитусси ∇