Смотрич предпочитает увеличить помощь жителям Газы, чтобы финансово задушить ПА

Министр финансов Бецалель Смотрич вновь предпочитает укреплять террористическую организацию ХАМАС, а не регулировать отношения с Палестинской автономией. Смотрич задерживает выплаты Управлению на сумму около миллиарда шекелей. В ответ на европейское давление, которое также было связано с прекращением финансирования ПА, Смотрич в последние дни предпочел одобрить увеличение гуманитарной помощи Газе, часть которой поступает ХАМАСу, — и не передавать деньги ПА.

В июне, после того как было объявлено, что ряд стран Европы намерены ввести персональные санкции в отношении Смотрича и министра Итамара Бен-Гвира, Смотрич объявил, что в ответ он прекратит работу механизма компенсаций, созданного для защиты израильских банков от юридических или финансовых рисков, связанных с переводом средств Палестинской администрации. Подобный шаг приведет к краху палестинских банков.

Но Смотрич не мог пойти на этот шаг без решения кабинета министров. Это связано с тем, что сам Смотрич уже утвердил работу механизма компенсаций до ноября 2025 года.

Но оказывается, Смотрич сделал другой ход. Он приказал министерству финансов прекратить передавать ПА налоговые сборы, которые Израиль собирает для Палестинской автономии. Израиль собирает для Палестинской автономии возврат налогов за рабочую силу и таможенные пошлины за перемещение товаров. Этот доход значителен для Палестинской автономии и составляет десятки процентов ее бюджета.

До сих пор в соответствии с принятым по этому вопросу законом Израиль вычитает из этих трансфертов различные суммы — например, долги ПА перед Израилем, и в основном суммы, эквивалентные тем средствам, которые ПА переводит, которые связаны с терроризмом. Общая сумма, которая была заморожена до сих пор, составляет около 3,5 миллиардов шекелей, и на данный момент вся она предназначена для выплаты компенсаций семьям, пострадавшим от терроризма.

Однако Смотрич без обсуждения в кабинете министров и правительстве решил поручить министерству финансов полностью прекратить передачу средств Палестинской автономии. Замораживание доходов уже было осуществлено в мае и июне. Речь идет о 890 миллионов шекелей, которые должны были поступить в органы власти. Этот вопрос ставит под сомнение отношения Израиля и Европы, а в ЕС оказывают давление на Израиль, чтобы тот высвободил деньги – иначе ПА может развалиться.

Самостоятельное решение

Ход Смотрича был сделан в одиночку, без участия политического эшелона. Ответственность за перевод средств в Управление лежит на команде министерства финансов, которую возглавляет заместитель гендиректора министерства. Эта команда несет ответственность за решение о списании средств, связанных с терроризмом, но не за полную остановку всех средств. В то же время МИД оказывает давление на Смотрича, чтобы тот выдал деньги, чтобы избежать санкций в отношении Израиля.

Тем временем Евросоюз отозвал свое намерение ввести санкции против Израиля. В объявлении, опубликованном на этой неделе, было определено, что министры ЕС пока не будут обсуждать предложение о введении санкций, и это на фоне нового соглашения, в котором Израиль обязался значительно увеличить гуманитарную помощь Газе, включая электроэнергию, часть которой поступает ХАМАСу. Это означает, что Смотрич предпочел порадовать ЕС увеличением гуманитарной помощи, но настоял на том, чтобы не перечислять деньги ПА.

Помимо этой заморозки, произведенной министерством финансов, Израиль заморозил еще одну значительную сумму в размере около 10 миллиардов шекелей для Палестинской автономии. Это замораживание было произведено Банком Израиля по рекомендации профессиональных кругов и системы безопасности, и давление по этому вопросу не столь существенно, как замораживание налоговых поступлений.

Большая сумма является результатом договоренности между банковской системой ПА и банковской системой Израиля. Ежеквартально Банк Израиля вводит в мировую банковскую систему 4,5 миллиарда шекелей денежных средств Палестинской автономии. Такое введение остатков денежных средств в банковскую систему фактически обеспечивает связь органа с глобальной экономической системой.

Необъяснимый скачок

Однако за последние два с половиной года Банк Израиля констатировал резкий и необъяснимый скачок остатков денежных средств ПА, которые оно стремится перевести через Банк Израиля. Сейчас этот скачок достиг 10 миллиардов шекелей, но Банк Израиля не вводит их в банковскую систему. То есть банк переводит фиксированную квоту в 4,5 миллиарда шекелей, а не дополнительную сумму, которая увеличивается каждый квартал.

Причиной этого является обеспокоенность Израиля тем, что по крайней мере часть этих денег (поскольку увеличение необъяснимо) запятнана террористической деятельностью или финансированием, связанным с фондами помощи. Согласно израильской политике, когда даже небольшая часть большой суммы денег подозревается в том, что она является террористическими средствами, все средства замораживаются и не переводятся.

В Израиле, как уже говорилось, настаивают на том, чтобы не переводить эти дополнительные суммы, несмотря на протест Палестинской автономии. В Израиле требуют объяснений, откуда берутся деньги, и, прежде всего, требуют, чтобы платежи осуществлялись в цифровом формате, чтобы можно было отслеживать источники денег и их предназначение. В результате ПА издала приказ сократить использование наличных денег, и есть надежда, что прекращение использования средств поможет контролировать финансы автономии.

Так или иначе, положительного решения о прекращении поступления денег нет, разве что в соответствии с рекомендацией силовиков Банк Израиля просто отказался от просьб увеличить сумму, но продолжает перечислять заранее оговоренную сумму каждый квартал – и не более. На первый взгляд, некоторые утверждают, что перевод фиксированных остатков денежных средств в размере 4,5 миллиардов шекелей также должен быть остановлен, но есть опасения, что такой шаг немедленно приведет к краху власти.

Нати Токер, TheMarker, Ю.Л. Фото: Оливье Фитусси