Смотрич не останавливается в своем стремлении взять под контроль юридических советников

Предпринимает ли канцелярия министра финансов Бецалеля Смотрича шаги, чтобы продвинуть своего кандидата на должность юрисконсульта минфина? По оценкам минфина, две отсрочки тендера на выборы юридического советника министерства финансов были вызваны тем, что канцелярия Смотрича пытается избежать почти гарантированного избрания заместителя юрсоветника министерства Дуди Копеля в свете очевидной позиции некоторых членов отборочной комиссии.

Согласно оценкам, двое из четырех членов отборочной комиссии намерены проголосовать за назначение Копеля на эту должность, поскольку он является ведущим кандидатом и обладает глубокими знаниями о работе минфина и реализации экономической политики.

Поскольку Смотрич не имеет контроля над решениями комиссии, в минфине и за его пределами считают, что именно по этой причине его окружение пытается затормозить работу отборочной комиссии.

На днях Смотрич сделал первый шаг по смещению привратника в минфине, добившись смещения с должности нынешнего юрисконсульта Асси Мессинга. Это происходит в свете решения правительства способствовать увольнению восьми опытных юрисконсультов.

Мессинг фактически завершил свою работу в минфине 1 апреля в соответствии с решением правительства. На сегодняшний день он по-прежнему считается сотрудником министерства, но у него нет полномочий. В ближайшее воскресенье, 20 апреля, работа Мессинга в министерстве финансов окончательно завершится.

Смотрич не стал назначать исполняющего обязанности, который временно заменит Мессинга. Копель должен исполнять обязанности юрсоветника, но из-за правил комиссии, которые запрещают назначение на должность лица, претендующего на замещение постоянной должности, он не может быть назначен исполняющим обязанности. Однако Копель является старшим лицом в ведомстве и отвечает за него в рамках своей должности заместителя. Это означает, что минфин в настоящее время функционирует без постоянного юрисконсульта.

Отсутствие постоянного юрсоветника в минфине в эти дни менее заметно из-за периода отпусков, а также потому, что после утверждения бюджета деятельность министерства финансов протекает вяло. Однако тот факт, что Копель находится в своего рода испытательном сроке, когда он участвует в тендере и является ведущим кандидатом, — весьма проблематичен. «Копель — честный и принципиальный человек, обладает высокими профессиональными способностями, но находиться на такой должности в течение своеобразного испытательного срока для него тоже невыполнимая задача», — говорят представители минфина.

Дымовая завеса

В решении правительственной комиссии об импичменте юридических советников, которое также было одобрено Высшим судом справедливости, говорилось, что до 1 апреля новый юрисконсульт будет выбран для трех из восьми министерств — финансов, социального обеспечения и абсорбции. На практике ни для одного из них пока не выбран постоянный юрисконсульт, и во всех из них продолжаются тендерные процедуры.

В то же время в марте в отставку ушла юрсоветник канцелярии премьер-министра Шломит Барнеа-Ферго. Эта должность также имеет особую деликатность, отчасти из-за полномочий решать вопросы, связанные с семьей Нетаниягу, и, как ни странно, на эту должность до сих пор не объявлен тендер.

Министерство финансов опубликовало внутренний тендер для госслужащих, и на него подали заявки 13 кандидатов. Отборочная комиссия, которая должна обсудить назначение юрсоветника минфина, должна была собраться 31 марта для выбора кандидата, однако дату заседания комиссии перенесли на неделю. Затем его снова перенесли на 27 апреля, после Песаха.

В то время как первая отсрочка была оправдана по техническим причинам, вторая отсрочка была оправдана тем фактом, что новый генеральный директор Илан Ром хочет изучить этот вопрос, прежде чем участвовать в тендере. Однако источники в министерстве финансов и за его пределами опасаются, что эти причины являются дымовой завесой за реальной целью — провести маневры, чтобы помешать избранию Копеля на эту должность.

Копель, который начал работать в юридическом отделе минфина в 2010 году, является естественным кандидатом на замену Мессинга. На прежней должности он год проработал исполняющим обязанности юрисконсульта минэнерго, до 2022 года, когда вернулся в минфин и был назначен на должность заместителя юрсоветника. Копеля ценят за то, что он действует в соответствии с профессиональными параметрами и не допускает предвзятости из-за политического давления.

Копель является кандидатом на эту должность также на основе истории. На протяжении многих лет заместители избирались на должности юрисконсультов минфина. Причина этого в том, что должность юрисконсульта в минфине требует обширных профессиональных знаний и знания экономических вопросов, поэтому явный приоритет имеет тот, кто знает работу юрисконсульта в минфине изнутри.

Есть опасения, что Смотрич хочет назначить от своего имени юрсоветника или кого-то, кто, по его мнению, будет более покладистым. Вероятно, поэтому, по оценкам минфина, Смотрич пытается помешать избранию Копеля на постоянную должность, а заседание комиссии дважды откладывалось.

Изменить механизм отбора?

Источники, связанные с минфином, опасаются, что Смотрич попытается приостановить работу комиссии и оставить Копеля на «испытательный» срок. Такая ситуация с исполняющим обязанности, конечно, сама по себе проблематична. Однако есть опасения, что Смотрич попытается использовать время для изменения механизма отбора.

Например, не исключено, что Смотрич потребует изменить состав членов комиссии, и это решение находится в компетенции Уполномоченного по госслужбе. Однако сегодня пост Комиссара государственной службы не занят, так как занимавший его недолгое время ставленник Нетаниягу Рои Кахлон был уволен решением Верховного суда из-за отсутствия навыков и опыта.

Не исключено, что Смотрич попытается прописать процедуру, чтобы инициировать изменение порядка отбора юрисконсультов в государственные учреждения. Однако даже если такое быстрое законодательство будет продвигаться в рамках законов о правовой реформе, сомнительно, что с юридической точки зрения удастся изменить уже начавшиеся тендерные процедуры.

Источники, связанные с работой комиссии, говорят, что они будут настаивать на надлежащей процедуре и созыве комиссии для принятия решения по этому вопросу. То есть не исключено, что в итоге у Смотрича не останется выбора, и он будет вынужден выбрать на эту должность Копеля.

От имени генерального директора минфина было заявлено: «Дата заседания комиссии перенесена по техническим причинам». В канцелярии Смотрича на запрос TheMarker не ответили.

Нати Токер, TheMarker, Ю.Л. Фото: Оливье Фитуси