Смотрич договорился с Гистадрутом и армией, но открыл фронт против США и хайтека

На прошлой неделе министр финансов Бецалель Смотрич и председатель Гистадрута Арнон Бен-Давид представили новое соглашение о зарплатах в государственном секторе. Когда Бен-Давид подчеркнул, что оно было достигнуто без единого дня забастовки, Смотрич добавил: «Даже без угрозы забастовки».

Стремительно достигнутое соглашение вызвало немало вопросов у видавших виды сотрудников министерства финансов. С каких это пор с Гистадрутом договариваются так быстро? Тем более что Бен-Давид и Смотрич, были, казалось бы, обречены на длительную схватку.

В канун назначения министра финансов Бен-Давид заявил, что Смотрич для него – «как красная тряпка для быка». Это стало реакцией председателя Гистадрута на высказывания лидера «Религиозного сионизма», направленные против профсоюзов. «Нам нужен министр, представляющий себе ситуацию в целом, а не политик, сразу же начинающий говорить о роспуске рабочих комитетов, – подчеркнул Бен-Давид. – Мы без колебаний используем все имеющиеся в нашем распоряжении средства, чтобы предотвратить удар по работникам. Мы никому не советуем проверять, где проходят наши границы». Это резкое заявление ничуть не смутило Биньямина Нетаниягу, который на следующий день передал портфель министра финансов Смотричу.

В армии не верили, что все окажется так просто

Прошло четыре месяца, и вот Бен-Давид и Смотрич подписывают соглашение, улыбаются, и на мгновение складывается впечатление, что это начало прекрасной дружбы. Работники государственного сектора получают добавку к зарплате в размере 11%, рабочая неделя сокращается до 40 часов, все госслужащие получают подарок в 6000 шекелей. В таких случаях Гистадрут в качестве ответного шага всегда обязуется повысить эффективность организации труда и прочее в том же духе. На этот раз все обошлось без сколь бы то ни было значительных обещаний со стороны профсоюзов.

Не только Гистадрут получил все, что хотел. В нынешнем году нам также не пришлось наблюдать за ходом изнурительных переговоров между мифином и министерством обороны и ЦАХАЛом. В государственном бюджете заложена щедрая надбавка в размере 8 миллиардов шекелей в год для министерства обороны в течение пяти лет. Судя по всему, в армии тоже не верили, что все окажется так просто.

Такого не припомнят и старожилы министерства финансов. Ведь из года в год их споры с Гистадрутом и министерством обороны снабжают журналистов громкими заголовками – и так продолжается в течение нескольких месяцев. Неужели руководители минфина, профсоюзов и армии решили лишить нас заработка?

Правительство Беннета – Лапида оставило полную казну

Отсутствие боевого духа в министерстве финансов объясняется несколькими причинами. Во-первых, государственная казна полна. 2022 год завершился с профицитом в 10 миллиардов шекелей – это первый подобный случай за последние 35 лет. Минфин поставил задачу завершить год с бюджетным дефицитом не более 3,9%, а он завершился с профицитом 0,6%. Нынешнее правительство до конца использует все еще царящую атмосферу денежного избытка.

Во-вторых, сверхзадача этого правительства, прописанная в его платформе, заключается в продвижении судебной реформы, ослабляющей БАГАЦ и Верховный суд и понижающей статус юридических советников министерств. Этот переворот сталкивается с масштабным общественным сопротивлением и различными угрозами экономического, оборонного и социального характера.

Смотрич – идеолог и один из моторов судебного переворота, и он знает, что количество сражений, которые можно вести одновременно, ограничено. Поэтому он решил оказаться от боя с Гистадрутом и министерством обороны и просто дал им все, что они просили. Это нейтрализует профсоюзы и отстраняет их от участия в общественной борьбе, с которой правительству приходится сталкиваться в течение последних месяцев. Это также укрепляет отношения Смотрича с армией и предоставляет ему дополнительную свободу маневра в гражданском управлении жизнью поселенцев.

Замирение Гистадрута и министерства обороны куплено большими деньгами. Но министру финансов приходится вести борьбу еще на двух фронтах: против частного бизнеса (и в первую очередь хайтека), выступающего против судебной реформы, и против американской администрации, которая после заявления о том, что Хавару нужно стереть с лица земли, объявила Смотрича персоной нон грата.

Можно сказать, что министры финансов не находятся на авансцене диалога, ведущегося между Израилем и США. Но то, что Смотрич теперь помечен как проблематичный и провокационный политик, явно не служит израильским интересам. Соглашение об американской помощи, подписанное в 2016 году, предоставляет Израилю 38 миллиардов долларов с 2019 по 2028 год. Переговоры о его продлении приходятся на каденцию нынешнего правительства, если, разумеется, оно не падет ранее. Министр финансов в этом смысле находится в очень плохой отправной точке.

Опубликованное несколько дней назад предостережение рейтинговой компании Fitch о возможных последствиях судебной реформы не оставляет сомнений: кредитный рейтинг Израиля сохраняется на прежнем уровне только потому, что реформа еще не произведена. Когда это произойдет, рейтинг понизится.

Чрезмерный оптимизм

Унаследованная полная касса и бюджет на 2023-2024 годы породили у правительства чрезмерный оптимизм. Тем временем угрозу экономическому благополучию Израиля представляют и намечающийся глобальный спад, и последствия реформы, направленной на ослабление судебной системы. Смотрич прекрасно понимает это. Он достаточно часто встречается с бизнесменами, представителями хайтека и ведущими экономистами. В ответ на их предостережения Смотрич говорит, что принимает в расчет возможные «сотрясения». По его словам, «мы готовы к сотрясению экономики, но никакой катастрофы при этом не предвидится».

Смотрич выразил озабоченность ослаблением шекеля, потому что это влияет на инфляцию и дороговизну и наносит удар по социально слабым слоям населения (которые в значительной степени голосуют за нынешнее правительство). Это создает дополнительный источник давления. Закон о хозяйственном урегулировании не предвещает значительного снижения цен и в сочетании с соглашением о зарплатах в госсекторе и ростом курса доллара обещает новые проблемы с дороговизной.

То, что министерство финансов довольно вяло реагирует на угрозы, которые несет экономике страны судебный переворот, объясняется одной из двух причин. Может быть, правительство просто ничего не видит и умело заглушает внутреннюю критику. А может быть, оно все прекрасно понимает и не собирается идти со своей реформой до конца. Если верен первый вариант – всем нам стоит затянуть пояса, потому что утвержденный правительством бюджет в течение ближайших месяцев изменится до неузнаваемости.

Да, Смотрич ликвидировал два фронта – против тех, кому нужны деньги, но открыл два новых – против тех, кто деньги создает.

Сами Перец. TheMarker, Д.Л. Фото: Оливье Фитусси √