Воскресенье 17.01.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    413566_Mandelblit_Sallman

    Слишком много власти в одних руках – это аномалия, с которой пора покончить

    Когда Йехуда Вайнштейн занимал пост юридического советника правительства, трудно было не заметить того чувства превосходства, которое переполняло его после личных встреч с главой правительства. Нетаниягу делился с ним сокровенными секретами, обращался к нему за советом как к единственному, кто может помочь – и Вайнштейн таял от этого. Так уж сложилось, что в это же время – видимо, по случайному совпадению? – юридический советник затягивал и размазывал дело «Биби-турс», которое лежало у него на столе, до такой степени, что однажды начальник следственного отдела полиции устроил скандал на встрече в прокуратуре.

    Авихай Мандельблит тоже принес на этот пост большое уважение к власти. Даже, пожалуй, чрезмерное. Вкупе с твердым намерением сделать все возможное, чтобы не мешать премьер-министру выполнять свою работу. Он закрывал все дела, в которых мог найти хотя бы малейшую тень сомнения. Он тянул и отсрочил на несколько месяцев решение возбудить уголовное дело против Нетаниягу – который на протяжении нескольких месяцев не проводил с ним даже рабочих встреч.

    Эта ситуация может измениться. Председатель партии «Новая надежда» Гидеон Саар заявил, что после выборов намерен провести обширные реформы в системе израильского судопроизводства. В том числе – разделить должности юридического советника правительства и генерального прокурора, которые сейчас совмещены.

    Саар предлагает передать полномочия выдвигать обвинения от генпрокурора – госпрокурору, чтобы покончить с чрезмерной концентрацией власти в руках юридического  советника, которая наблюдается в настоящее время. «Положение, при котором один и тот же человек консультирует главу правительства и министров по политическим вопросам, но также отдает распоряжение привлечь их к расследованию, нелогично и представляет собой конфликт интересов», – сказал Саар.

    Этот вопрос давно уже занимает ведущих юристов, которые высказывались против подобного разделения полномочий. Меир Шемгар в 1997 году утверждал, что если юридическоий советник лишится возможности возбуждать уголовные дела против политиков, это девальвирует его статус. В 2009 году Эхуд Барак хотел создать комиссию, которая изучила бы возможность такого разделения. За разделение выступали министры юстиции Даниэль Фридман и Яаков Неэман – но не смогли преодолеть сопротивления юридического советника правительства Мени Мазуза. В 2015 году того же пыталась добиться министр юстиции Айелет Шакед – но столкнулась с противодействием Биньямина Нетаниягу. И теперь Авихай Мандельблит тоже высказался против идеи ослабить положение юридического советника правительства/генпрокурора Израиля.

    Гидеон Саар прав. Должность генерального прокурора должна быть отделена от должности юридического советника. Нынешнее положение аномально.

    Ранее такие крупные юристы, как Аарон Барак и Меир Шамгар, утверждали, что раз система работает, то и менять ничего не надо, а кто хочет перемен, стремится навредить системе. Но они ошибались: механизм не работает. Да, решения, принятые Мазузом, привели к смещению Ольмерта – но это исключение, тогда как правило – то, что происходило при Вайнштейне и Мандельблите.

    Айелет Шакед в момент назначения Мандельблита поставила условие: согласие на разделение полномочий в будущем. Этого не случилось, Нетаниягу тогда не был в этом заинтересован. Но следующий советник, который вступит в эту должность в феврале 2022 года, должен быть только юридическим советником правительства. Не более. У него и в этом статусе будет множество полномочий.

    Другая реформа, предлагаемая Сааром, также важна: в то же время он хочет дать полномочия контролеру, надзирающему за деятельностью прокуратуры. Действительно, в работе госпрокуратуры многое нужно исправить, включая неоправданные затягивания в рассмотрении дел. Хорошо, если кто-то сможет выяснить, почему не дают ход делам Арье Дери, Яакова Лицмана, Хаима Каца и других. Нет причин, по которым контролер, отставной судья Давид Розен, должен довольствоваться лишь написанием отчета о нарушениях. Если он получит больше полномочий, быть может, прокуроры сами поостерегутся прятать дела в «долгий ящик»?

    Саар также хочет сделать публичными слушания в комиссии по отбору членов Верховного суда. Эта тема тоже муссируется с 2019 года. Бени Ганц успел высказаться против – но что в этом плохого? Это только повысит доверие к судьям и будет содействовать проигрышу кандидатов, пытающихся получить место благодаря личным связям и политическим сделкам.

    Юридический истеблишмент должен лишь приветствовать такие планы Гидеона Саара. Хотя в перспективе, теоретически, они могут помешать ему самому.

    Использованы материалы: Равив Друкер, «ХаАрец», Натаэль Бендель, «ХаАрец».

    На фото: Амихай Мандельблит. Фото: Эмиль Сальман˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend