Следующему главе ШАБАКа достанется более сильная и богатая организация

Организация, за контроль над которой борется премьер-министр Биньямин Нетаниягу – Служба общей безопасности – сегодня является сильной организацией, но по следам провала 7 октября и войны «Железных мечей» она, как ожидается, станет еще сильнее благодаря дополнительному финансированию. Бюджет ШАБАКа скрыт в государственном бюджете в разделе «Разные расходы на оборону», куда входят две секретные организации: ШАБАК и «Моссад».

В 2022 году Государство Израиль потратило на статью бюджета «Разные расходы на оборону» 10,2 миллиарда шекелей. В 2024 году эта статья уже включала ассигнования в размере 11,1 миллиарда шекелей из государственного бюджета. На практике было потрачено больше. Отчет об исполнении бюджета, опубликованный генеральным аудитором министерства финансов на этой неделе, свидетельствует, что в завершившемся году двум организациям было переведено 12 миллиардов шекелей.

В 2025 году на этот раздел будет выделено 17,9 млрд шекелей. Это скачок более чем на 60% за год в суммах, направляемых двум организациям. Рост финансирования означает, что организациям и их лидерам будет добавлена огромная сила, увеличится и их способность выявлять и предотвращать то, что они считают внешними и внутренними угрозами. «Моссад» и ШАБАК после войны «Железных мечей» будут иметь значительно более широкие возможности для наблюдения за любым иностранным лицом или гражданином Израиля, которых они считают угрозой.

Неизвестно, сколько денег из этой суммы направляется в ШАБАК, но если усиление призвано компенсировать провал 7 октября, то можно предположить, что оно нацелено на ту же организацию, которая отвечает за Западный Берег и сектор Газа, и что провал предупреждения лежит на ее плечах.

Хотя сектор Газа управлялся как отдельное политическое образование, в Израиле не было принято решение о том, что ответственность за него должна быть передана «Моссаду», осуществляющему разведывательные операции в зарубежных странах. В отсутствие государственной следственной комиссии трудно сказать, было ли это одной из причин неудачи. Не исключено, что результаты размежевания должны были привести к тому, что за размещение агентуры в Газе будет отвечать тот же орган, который умеет внедрять агентуру и в зарубежных арабских странах — «Моссад».

Тратить большую часть ВВП на разведывательные службы

Скачок бюджетов секретных организаций аналогичен скачку бюджета всей системы обороны. Однако, в отличие от ЦАХАЛа, эти две организации не вкладывают миллиарды шекелей в закупку самолетов, вертолетов и систем противоракетной обороны.

Их бюджет направляется на нужды увеличения численности персонала и продолжения оснащения киберплатформами и другими электронными системами, необходимыми для их деятельности.

Этот скачок, зафиксированный в бюджетах разведывательных организаций, делает Государство Израиль исключением среди западных стран. Для сравнения: в 2023-2024 финансовом году бюджет британских разведывательных организаций составил менее 4 миллиардов евро. В этот бюджет входили британское разведывательное агентство, эквивалентное ШАБАКу — МИ-5; агентство SIS, известное зрителям фильмов о Джеймсе Бонде как Ми-6, и подразделение GCHQ — британский эквивалент подразделения 8200. И все это в стране, валовой национальный продукт которой в восемь раз превышает ВВП Израиля.

В Германии бюджет спецслужб составляет несколько миллиардов евро, и даже по сравнению с США Израиль является исключением. Когда вы сравните соотношение между израильским ВВП и нашими расходами на разведывательные организации, вы обнаружите, что соотношение в Израиле в три раза выше, чем у США с их огромными расходами на ЦРУ и ФБР, которые достигают около 85 миллиардов долларов.

Эти страны не сталкиваются с такими угрозами, как те, с которыми сталкивается Израиль: будь то контроль над оккупированными территориями в Иудее и Самарии или угроза со стороны Газы — необычная угроза, с которой в последние годы не сталкивалась ни одна европейская страна.

Как определил это Лиор Акерман, глава офиса Ави Дихтера в то время, когда он был главой ШАБАКа: «Это гораздо более крупные страны, но организации не соответствуют стране по размеру, потому что она не сталкивается с угрозами такого масштаба, с которыми сталкивается ШАБАК».

ШАБАК также сталкивается с проблемами, аналогичными тем, с которыми сталкивается ЦАХАЛ в борьбе за кадровых военных. «Большинство сотрудников ШАБАК — с упором на оперативных работников на местах — получают должное вознаграждение, — сказал Акерман. — Но они вкладывают бесконечные часы и дни работы, которые на гражданской работе были бы вознаграждены тысячами дополнительных шекелей. Есть место для повышения зарплаты для тех, кто работает 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. ШАБАК не имеет профицита бюджета, и он мог бы иметь много дополнительных технологических возможностей, если бы получил дополнительные бюджеты».

Хагай Амит, TheMarker, Ю.Л. На фото: Ронен Бар и Биньямин Нетаниягу. Фото: Коби Гидеон, GPO ∇