Tuesday 26.10.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...

    Сколько стоит аннексия? Это смотря кого спрашивать

    Возможная аннексия части территории Иудеи и Самарии, о которой объявил глава правительства Биньямин Нетаниягу, без сомнений, будет иметь далеко идущие последствия. В том числе экономические. Чем чреват для еврейского государства такой шаг?


    В последнее время в израильских СМИ были опубликованы два исследования, составленные авторитетными экономистами, чьи мнения, как водится, разошлись. Первое исследование было проведено по заказу Форума командиров, который основали бывшие высокие чины ЦАХАЛа и служб безопасности. Эта организация традиционно считается левой. Исследование провели трое бывших гендиректоров министерства финансов – Давид Бродет, Яром Ариав и профессор Ави Бен-Басат. Они пришли к выводу, что аннексия будет стоить бюджету государства Израиль 52 млрд. шекелей в год или 12 процентов ВВП.

    Давид Бродет считает, что аннексия палестинских территорий дорого обойдется Израилю. В статье, опубликованной в газете «Глобс» 9 июля 2020, он заявил: «По самым консервативным оценкам, если аннексия будет проведена в том виде, как декларирует правительство, это будет стоить нам более 50 млрд. шекелей в год, или около 12 процентов ВВП. Разумеется, правительству придется повышать налоги и сокращать услуги для граждан, чтобы закрыть эту бюджетную пропасть», — говорит он. И отмечает, что эта цифра основана на его исследовании, которое он выполнял по заказу одной из израильских спецслужб.

    Второе исследование провел еще один бывший гендиректор министерства финансов Шмуэль Славин в соавторстве с доктором Амацией Самкай, специалистом по глобальным стратегиям. Его выводы состоят в том, что доходы от налоговых поступлений с новых граждан практически полностью компенсируют затраты на аннексию.


    Славин сразу признается в указанной выше статье в «Глобс», что является сторонником «единой и неделимой Страны Израиля от Иордана до моря». По его словам, каждый, кто говорит сегодня об экономических последствиях аннексии, должен с самого начала раскрыть карты, потому что во многом это — вопрос веры и идеологии. Это позволит гражданам сформировать объективное отношение к таким оценкам.

    «Я за то, чтобы распространить суверенитет Израиля на Иудею и Самарию. Это политическое суверенное решение общенационального масштаба. В нашей истории экономические соображения не играли ведущей роли, когда Израиль принимал судьбоносные решения. Например, при подписании пресловутых соглашений Осло никто из политического руководства — ни Ицхак Рабин, ни Шимон Перес, ни Йоси Бейлин – не спрашивали мнение экономистов. Как и мнение военных. Они приняли политическое решение прийти к соглашению с ООП, — говорит он. – А какую цену мы за это заплатили, не только деньгами, но и человеческими жизнями, мы можем оценить только сегодня, оглядываясь назад».

    По мнению Славина, «левые» каждый раз напускают страхи и панику. Так было, когда США решили перевести посольство в Иерусалим. Они говорили, что это взорвет весь Ближний Восток, чего не произошло. «Эхуд Барак грозил нам «дипломатическим цунами», если в мирном процессе не будет прогресса. Вместо этого произошло обратное: наши международные отношения укрепились и дипломатия процветает», — подчеркивает Славин.

    «Хотя я не знаю, какой будет цена аннексии, я готов пойти на этот риск», — заявляет он.

    Почему же так разнятся данные экономистов? Главная причина расхождений – это неизвестное число палестинцев, которые получат израильское гражданство. Бродет сотоварищи оперирует статистикой, по которой частичная аннексия присоединит к Государству Израиль 100 тысяч палестинских жителей. Но она неизбежно приведет со временем к полной аннексии всей территории Иудеи и Самарии, а это два с половиной миллиона новых граждан, которым государство должно будет предоставлять полный пакет социальных и других услуг. Аннексия уничтожит план создания палестинского государства, то есть после частичной аннексии полное присоединение двух с половиной миллионов палестинцев — это просто вопрос времени.

    «Почему правительство уходит от обсуждения экономических последствий аннексии, которые могут быть роковыми для страны, особенно с учетом нынешнего кризиса коронавируса, который и без того дорого обходится бюджету? – спрашивает Бродет. — Если бы такая дискуссия состоялась, ответы не понравились бы многим гражданам, а результаты социологических опросов были бы совершенно иными… Это безответственное и безрассудное поведение».


    Бродет отмечает, что даже если не брать в расчет все демографические аспекты и сохранение еврейского демократического государства, одних только экономических аспектов вполне достаточно, чтобы понять, насколько деструктивным шагом для Израиля будет аннексия. Конечно, сторонники «единой и неделимой Страны Израиля» видят только территории, не желая видеть население. Они говорят, что палестинцам будут предоставлены все права, кроме избирательного (что тоже вызывает большие сомнения). Но «это открывает дверь для настоящей гражданской войны», — отмечает Бродет.

    «Даже если они получат статус, как жители Восточного Иерусалима, мы приобретем множество социально слабых граждан, ведь в ПА уровень ВВП на душу населения не превышает 5 тысяч долларов в год, — продолжает он. — ВВП на душу населения в Израиле сразу упадет до 25 тысяч долларов в год, а может и ниже. Добавьте к этому эпидемию коронавируса, и экономические последствия очень просто спрогнозировать. Израиль вылетит из клуба развитых стран, потеряет высокий кредитный рейтинг и иностранные инвестиции».

    Но и это еще не все, отмечает Бродет. К этому несомненно добавятся международные экономические санкции, которые будут введены против Израиля в связи с аннексией. «Это произойдет не за один день, вероятно, процесс затянется на несколько лет. Но Израиль утратит свои экономические позиции и превратится в страну Третьего мира», — заявляет Бродет.


    Шмуэль Славин базирует свои данные на другой цифре. Он убежден, что аннексия не приведет к натурализации всех двух с половиной миллионов палестинцев Иудеи и Самарии. Поэтому цифры в десятки миллиардов шекелей в год кажутся ему неверными.

    Славин предполагает, что речь идет примерно о 60 тысячах палестинцев. «Мои расчеты стоимости распространения израильского суверенитета основаны на этой цифре, — отмечает он. — Я не буду рассматривать расходы на безопасность, потому что никто не знает, какими они будут. Возможно, они возрастут. Но не исключено, что уменьшатся. Станет меньше угроз и войн, если будет решено, что Иорданская долина является частью Израиля».

    Славин приводит результаты глубокого исследования, которое он провел с доктором Самкай. Вместе они проверили сотни показателей в социальной сфере, чтобы определить, сколько будет стоить Израилю оказание гражданских услуг и социальные пакеты для 60 тысяч палестинцев, которые превратятся в граждан.

    Например, государственное страхование здоровья. По словам Славина, средняя стоимость здравоохранения каждого гражданина в Израиле составляет 5200 шекелей в год. Но палестинское население более молодое, чем израильское, соответственно более здоровое. По оценкам ученых, 60 тысяч новых граждан обойдутся бюджету в 240 млн. шекелей в год.

    Система образования: «Наши расчеты были основаны на данных из разных источников в области дошкольного, начального, среднего и специального образования. У нас получилась сумма в 400 млн. шекелей».

    Социальные пособия палестинцам, по мнению Славина, будут стоить приблизительно 560 млн. шекелей в год.

    Но при этом следует учитывать, что Израиль будет собирать налоги с новых граждан. И, прежде всего, НДС. Хотя палестинское население не богатое, налоги будут поступать в бюджет. Кроме того, Израиль получит дешевую рабочую силу, причем работников, которые готовы выполнять тяжелые физические работы. Государство получит новые активы — средства производства, недвижимость, земля и все, что с этим связано. Дополнительные поступления в государственную казну составят порядка 500 - 550 млн. шекелей, что частично компенсирует расходы на гражданские услуги.

    «Большинство из тех, кто выступает против, это — левые, которые высоко ценят зеленые открытые пространства. Если израильское законодательство будет распространено на Иорданскую долину и за ее пределами, будет ли Израилю труднее защищать свои зеленые зоны и дикую природу?» — так завершает Шмуэль Славин свои тезисы.

    В отчете Бродета с коллегами приводится совсем другой прогноз: «Расходы на декретный отпуск и пособия на детей обойдутся нам более чем в 5 млрд. шекелей в год. Заработная плата учителей, строительство и развитие школ – еще 14,6 млрд. шекелей в год. Государству придется построить инфраструктуру здравоохранения с нуля — от больничных касс до больниц, что обойдется более чем в 16 млрд. шекелей. Социальные пособия будут стоить почти 21 млрд. шекелей. Пособия по старости, социальные услуги и льготы для пенсионеров будут стоить еще 10 млрд. шекелей. Каждый шаг аннексии будет иметь высокую экономическую цену, не говоря уже о возможной цене безопасности».

    Эли Ципори, зав. экономическим отделом газеты «Маарив ха-шавуа», отметил в своей статье от 12 июня 2020, что отчет Давида Бродета, Ярома Ариава и Ави Бен-Басата является политической «заказухой», сделанной на деньги «левацкой» организации. Он написал, что Ариав — бывший активист МЕРЕЦ.

    По мнению Ципори, цифра в 52 млрд. шекелей в год совершенно нереальна. «Авторы признаются, что выбрали конечный сценарий, с присоединением двух с половиной миллионов палестинцев, которого вообще нет на повестке дня. Так зачем же рассказывать сказки «Тысячи и одной ночи», которые не имеют ничего общего с реальностью? Можно было ожидать, что три отставных гендиректора минфина представят экономический прогноз с немного большей интеллектуальной честностью».

    «Если вы уже пытаетесь количественно оценить экономические издержки, вы должны хотя бы для баланса попытаться подчеркнуть экономические выгоды, которые несомненно есть, и немалые. Иорданская долина и еврейские поселения в «зоне С» добавят Израилю около полумиллиона жителей и могут оказаться экономическим рычагом, особенно на рынке недвижимости, страдающем от нехватки земли в центре страны, высоких цен и нулевых процентных ставок. Сегодня поселения находятся под контролем военного командования, и сувереном является ЦАХАЛ и гражданская администрация, — объясняет адвокат Эран Бен-Ари, в прошлом юридический советник министерства обороны и специалист в области права в Иудее и Самарии. — После введения израильского суверенитета и израильского законодательства ЦАХАЛ снимет с себя все гражданские расходы и ответственность за полмиллиона жителей», — отмечает он.

    «Произойдет безумный строительный бум. Сегодня эти территории спорные, их будущее неясно, это сдерживает спрос», — отмечает он.

    «Детали», по материалам СМИ, Ц.З. На снимке: демонстрация против аннексии. Фото: Максим Рейдер˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend