Синуар – новый глава политбюро ХАМАСа. Чего от него ждать?

Ожидается, что быстрый процесс, который привел к назначению Яхьи Синуара главой политбюро ХАМАСа, не повлияет на переговоры о заложниках, на шансы на их успех. Госсекретарь США Энтони Блинкен сказал по поводу назначения, «что оно лишь подчеркивает тот факт, что Синуар несет ответственность за принятие решения о том, стоит ли продвигаться вперед в переговорах о прекращении огня».

Именно Синуар, а не Исмаил Хания, всегда был тем, кто принимал решения, и эту роль он себе обеспечил, начав войну с Израилем и получив контроль над судьбой заложников.

Синуар также был тем, кто решил еще в мае пойти на главную уступку, когда согласился, что его требование постоянного прекращения огня и полного вывода израильских войск из сектора Газа будет реализовано только после первой, «гуманитарной» фазы соглашения. Сделав это, он повысил шансы на достижение соглашения.

Его новая роль главы политбюро и фактически военного и политического лидера ХАМАСа, не меняет динамику переговоров, которые теперь ждут решения премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу.

В заявлении, выпущенном ХАМАСом, говорится, что решение о назначении Синуара последовало за консультациями со всеми членами Совета Шуры, который является высшим органом, определяющим идеологию, политику и стратегию ХАМАСа. Совет насчитывает около 320 членов, разделенных на четыре секции (Западный берег, Газа, диаспора и заключенные), из которых 25-50 составляют «узкий Совет Шуры», или своего рода внутренний кабинет.

• Читайте также:
• Жители Газы: Назначение Синуара только навредит
• Блинкен о назначении Синуара главой политбюро ХАМАСа
• CNN: ХАМАС сумел восстановить почти половину своих батальонов

В течение долгого времени этот орган был разделен на два лагеря: сторонников тесных связей с Ираном, таких как покойные Хания и Салах аль-Арури, и сторонников возвращения в «арабское лоно», к которым принадлежал бывший политический лидер Халед Машаль.

Синуар принадлежит к проиранскому лагерю, но в отличие от Хании и аль-Арури, которые поддерживали тесные отношения с верховным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи, он рассматривал Иран как источник средств и оружия, но не обязательно как идеологического партнера.

Похоже, что он не информировал ни своих соруководителей в движении, ни Тегеран о своих планах вторжения в Израиль. Это разозлило Иран, что объясняет, почему он избегал принимать непосредственное военное участие в борьбе «оси сопротивления», которую он спонсирует.

Спор внутри ХАМАСа достиг апогея на выборах 2021 года на руководящие должности. Синуар, который был уверен в победе, был вынужден участвовать в трех турах голосования, прежде чем был объявлен победителем. После своего назначения главой ХАМАСа в секторе Газа он немедленно принял меры по смещению сторонников Хании с ключевых постов в секторе.

Было очевидно, что Халед Машаль, который руководил разрывом ХАМАСа с Сирией и даже с Ираном в 2012 году после резни сирийских мирных жителей, устроенной режимом Дамаска в ходе гражданской войны, не сможет вернуться на свою старую должность в качестве главы политбюро, которую он занимал до 2017 года.

Ведь ХАМАС по-прежнему поддерживает тесные партнерские отношения с клиентом Ирана «Хизбаллой», которая внесла значительный военный вклад в военные усилия ХАМАСа. Более того, ХАМАСу необходимо поддерживать тесные отношения с Ираном на случай, если Катар вышлет заграничных лидеров этой организации.

Также было ясно, что проведение выборов руководства, как того требует «конституция» ХАМАСа в случае смерти их лидера, не будет реалистичным во время войны. Результатом стал своего рода компромисс, в котором Машаль сохранил бы свою должность главы руководства ХАМАСа за границей, а Синуар пока не назначил бы заместителя главы политического бюро, должность, которую занимал аль-Арури до его ликвидации в январе. Должность аль-Арури как главы ХАМАСа на Западном берегу временно занял Захер Джабарин.

При обычных обстоятельствах срок полномочий Синуара должен продлиться до 2025 года, когда должны состояться регулярные выборы. Но сейчас, похоже, ХАМАС и Синуар могут только надеяться, что вообще будут кандидаты, которые будут баллотироваться.

Несмотря на функциональное разделение между ХАМАСом за рубежом и ХАМАСом дома, а также между Западным берегом и сектором Газа, Синуар теперь будет координировать всю военную и политическую деятельность «Исламского движения сопротивления».

Технический вопрос, а именно, как Синуар сможет делать это из туннелей в Газе, по-видимому, не является серьезным препятствием. Синуару удавалось донести свои сообщения и решения через посланников, в основном через Халиля аль-Хайю, помощника и доверенного лица. В любом случае, реальность Газы — это главная проблема, с которой Синуару приходится иметь дело.

Однако вопрос о заложниках и переговорах о прекращении огня, которые пока приостановлены, зависит от Израиля. Помимо этого, Синуар и руководство ХАМАС хотят создать условия, которые предотвратят распад организации и потерю контроля над Газой. В этом ключе ХАМАС прощупывает перспективы примирения с ФАТХом, стоит ли и как присоединиться к ООП, и как управлять сектором Газа.

Что касается последнего, то первый этап будет включать палестинское присутствие на КПП «Рафиах» через представителей Палестинской администрации или другого палестинского органа. Позже будет решаться вопрос, как интегрировать ХАМАС в планы по восстановлению Газы после войны.

Эти вопросы на данный момент кажутся теоретическими, но, когда Израиль ведет интенсивные переговоры с Египтом и США о планах вывода войск с контрольно-пропускного пункта в Рафиахе и, возможно, также из Филадельфийского коридора в рамках всеобъемлющего соглашения о прекращении огня, вопрос контроля над Газой может стать критическим в ближайшем будущем. Если так, Синуару нужно будет обеспечить сохранение актуальности своей организации после войны.

Похоже, что именно такие расчеты были в голове Совета Шуры, когда он назначил Синуара. Помимо намерения «послать сообщение» Израилю, США и палестинской общественности о том, что ХАМАС — это нечто большее, чем сумма его устраненных лидеров, ему нужно было показать, что организация по-прежнему действует как иерархия, что Синуар — ее часть и что он не является «независимым правителем», даже если на практике он им является.

Но это взаимная зависимость, которая будет только углубляться с этого момента, и она может дать Совету Шуры фундаментальную роль в определении будущего пути организации. Чтобы понять эту зависимость, нужно рассмотреть разницу между соответствующим статусом Хании и Синуара в организации.

С самого начала войны в Газе Синуар считал Ханию всего лишь «мальчиком на посылках», человеком в костюме, чья работа заключается в передаче сообщений из Газы посредникам и передаче их ответов обратно. Хания не мог ни навязать свою волю Синуару, ни определить ход войны, ее масштабы или условия ее окончания. Хотя Хания имел статус государственного деятеля, который поддерживал отношения с главами государств, но он не имел никакого контроля над армией ХАМАСа.

Однако Хания обладал одним особенно важным стратегическим активом: он контролировал финансовые механизмы и бизнес-империю организации. У Синуара все еще есть армия – или, по крайней мере, ополчение, которое продолжает вести войну – но он не государственный деятель. И для того, чтобы управлять финансовыми и другими операциями ХАМАСа, он будет полагаться на людей и механизмы, которые занимаются этим сегодня и обеспечивают денежный спасательный круг Синуару и его окружению.

Теперь необходимость позаботиться о будущем движения, политически и экономически, может оказаться более значимой, чем военное давление, оказываемое на сектор Газа. Она действительно может стать центральным фактором в решениях Синуара относительно сделки по заложникам и прекращения огня.

Похоже, к такому выводу пришла администрация США, которая не осудила это назначение, как можно было ожидать, а поспешила принять новый статус Синуара и подчеркнула его обязанность воспользоваться представившейся возможностью и завершить переговоры об освобождении заложников.

Цви Барэль, «ХаАрец», И.Н. AP/Fatima Shbair ∇