Tuesday 11.05.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    AP Photo/Francisco Seco, Pool
    AP Photo/Francisco Seco, Pool

    Символический шаг или вопрос выживания: почему Украина требует членства в НАТО

    Перед лицом российской агрессии Украина все сильнее настаивает на том, чтобы блок НАТО как можно скорее предоставил ей План действий по членству (ПДЧ) – шаг, который сблизит Киев и страны НАТО и, в конце концов. приведет к его членству в альянсе. 

    «Мы не можем бесконечно сидеть в зале ожидания ЕС и НАТО», – заявил президент Владимир Зеленский в интервью французской газете Le Figaro. 

    Планы действий по членству в НАТО представляют собой обязательство стран, стремящихся присоединиться, к проведению всеобъемлющих реформ. Они также отражают обещание альянса, что эти реформы фактически откроют дверь для новых участников. 

    13 лет назад лидеры НАТО на саммите в Бухаресте решили, что Украина и Грузия в какой-то момент в будущем должны стать членами альянса. Это был первый раз, когда альянс официально признал перспективы членства двух постсоветских стран, которые продемонстрировали свою готовность взять на себя ответственность союзников по НАТО. Однако планы действий по членству им так и не предоставили– отчасти из нежелания дестабилизировать обстановку на постсоветском пространстве и идти на конфликт с Москвой. 

    Но и без формального участия в НАТО Украина имеет особый статус партнера с расширенными возможностями. Это значит, что Киев пользуется регулярными политическими консультациями по вопросам безопасности, расширенным доступом к учениям и обмену информацией, тесному сотрудничеству во время кризисов. Такой статус, кроме Украины, имеют лишь пять стран: Швеция, Финляндия, Австралия, Грузия и Иордания. Неслучайно ключевые члены НАТО, включая США, Германию и Францию, призывают Владимира Путина отвести войска от границы с Украиной. 

    Поэтому некоторые эксперты считают возможное предоставление Украине ПДЧ исключительно символическим шагом. 

    «В Украине уже есть комиссия Украина-НАТО. У НАТО есть представительство в Киеве. Кроме того, НАТО включило очень много элементов ПДЧ в общую ежегодную программу с Украиной. Сюда относятся военная доктрина, военные учения, оборудование, научное сотрудничество и так далее», – сказал в интервью Deutsche Welle эксперт брюссельского аналитического центра Friends of Europe Джейми Ши, ранее работавший в структурах альянса. По его словам, де-факто НАТО уже сейчас выполняет ПДЧ в отношении Украины, «не называя его таким словом».

    С другой стороны, членство в НАТО – отнюдь не пустой звук. Статус партнера, пусть и с расширенными полномочиями, никого ни к чему не обязывает, в то время как к странам-членам применяется статья 5 устава НАТО, гласящая: как только одну страну-члена атакуют, весь альянс будет ее защищать. Учитывая конфликт с Россией, для Украины это очень привлекательная модель. Ранее министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба на пресс-конференции с главами МИДа стран Балтии заявил, что Москва «открыто угрожает Киеву войной и разрушением украинского государства». Вот почему Украина требует скорейшего предоставления ей плана действий по членству –  министр обороны Украины Андрей Таран заявил, что надеется получить его уже на следующем саммите НАТО в июне 2021 года. 

    Однако даже предоставление плана действий не означает скорого вступления в альянс. Опыт других государств показывает, что промежуток между получением ПДЧ и членством может длиться годами – никаких стандартов здесь не существует. К примеру, в случае с Хорватией прошло 6 лет, а в случае с Северной Македонией – 12.

    Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина в статье для Foreign Policy пишет, что «НАТО следует изменить свою геополитическую грамматику. Альянс должен формировать свою стратегию касательно России не в отношении Украины и Грузии, а вместе с ними. Точно так же Киев должен быть за столом переговоров, когда НАТО обновит свое видение евроатлантического сотрудничества на следующее десятилетие. Ускорение интеграции Украины в альянс должно быть одним из ключевых элементов этой обновленной стратегии, которая ускорит победу западной демократической системы на постсоветском пространстве».

    По словам Стефанишиной, Украина, со своей стороны, в последние годы провела серьезную работу по подготовке ко вступлению в блок. Она создала сильные антикоррупционные институты, сделала свой энергетический рынок совместимым с Евросоюзом, запустила прозрачную систему государственных закупок и, среди прочего, провела военные, полицейские, медицинские и образовательные реформы. Партнеры Киева признали прогресс, в том числе НАТО. Эти демократические изменения больше всего раздражают Кремль. «Россия не боится общей границы с НАТО, но боится общей границы с демократией – реальной угрозы своему авторитарному и клептократическому режиму».

    Александра Аппельберг, по материалам зарубежных СМИ. AP Photo/Francisco Seco, Pool

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend