Сеть быстрых автобусов уже в 2025 году? План хорош, главное — чтобы Регев не свернула в сторону

Быстрого и эффективного общественного транспорта израильтянам придется еще ждать и ждать. Красная линия метротрамвая в центре страны строится вот уже восемь лет. В мае 2023 года она должна открыться для пассажиров – после  ​​ многих задержек. А вот фиолетовая и зеленая линии откроются не ранее 2026 и 2028 годов.

Самый быстрый способ немедленно облегчить транспортный кризис — пересадить пассажиров из частных автомобилей в автобусы. Именно над этим работает министерство транспорта. Но кажется, где-то по пути оно свернуло не туда.

В этом году министерство завершит первый этап разработки стратегического плана. Его реализацию можно будет начать в течение двух лет. План предусматривает создание в Израиле к концу 2025 года скоростной сети автобусных линий. Автобусы должны ходить часто и с удобными пересадками с одного маршрута на другие.

Стоимость плана – лишь малая часть от бюджета красной линии метротрамвая. Но даже такой просто план будет сложно реализовать. Уже нарисовывается целый ряд бюджетных и политических препятствий. Не последнее из них – сам порядок приоритетов в голове у министра транспорта Мири Регев.

Полосы для общественного транспорта

Для быстрого проезда автобусов нужно, чтобы для них были выделены отдельные полосы на шоссе. Это может быть полоса только для автобусов (как у автобусов «Метронит» в Хайфе) либо полоса для общественного транспорта, открытая также для такси и частных автомобилей, поворачивающих направо. На главное – система правоприменения. То есть, главное — чтобы эти правила соблюдались.

Для создания маршрутов и полос общественного транспорта минтрансу нужно сотрудничество местных власти. Они же не всегда этому рады. Преимущества общественного транспорта проявляются через некоторое время, а вот неудобство для водителей частных авто видно сразу. Политики боятся потерять популярность среди избирателей перед муниципальными выборами в этом году.

Поэтому можно предположить, что до муниципальных выборов выделение полос общественного транспорта будет заморожено.

Особенно это заметно в центре страны. В Кфар-Сабе был открыт короткий маршрут общественного транспорта (всего 1,4 км), который должны были продлить. Но сейчас проект заморозили.

В соседней Раанане заблокировали создание полос общественного транспорта на улице Ахуза ба-Ир. Приостановлено создание такой полосы на улице Алият ха-Ноар на границе между Тель-Авивом и Гиватаимом. И это лишь несколько примеров из большого списка.

Разметка полос финансируется минтрансом, но требует согласия местных властей.

В последнее время это делалось по программе «Мишталем» (процедура транспортных изменений в муниципальных границах), в рамках которой местные власти получают бюджет на развитие существующей транспортной инфраструктуры, в том числе для строительства велосипедных дорожек вдоль трасс и остановок общественного транспорта.

Так вот, даже этот бюджет был урезан. В проекте бюджета, согласованном между министерствами транспорта и финансов, указано, что одна шестая часть этих денег (один миллиард шекелей) может быть направлена ​​на расширение междугородних трасс.

Это свидетельствует об изменении порядка приоритетов в министерстве при Мири Регев. Министр отдает предпочтение личным автомобилям перед общественным транспортом. Таким образом, под вопросом оказались все выделенные полосы общественного транспорта.

Набор водителей автобусов

Управление по инновациям и минтранс проводят эксперимент с  беспилотными автобусами. Но даже самим участникам эксперимента понятно, что это далекое и очень дорогое будущее. А пока оно не наступило, автобусным компаниям нужны опытные водители. И с этим тоже есть проблемы.

На прошлой неделе минтранс объявил, что ему удалось сохранить минимальную заработную плату водителей на уровне 50 шекелей в час. Но профсоюз водителей общественного транспорта жалуется, что этого недостаточно, и что трудно нанимать новых водителей при таком низком уровне оплаты.

По их словам, необходимо повысить заработную плату как минимум до 65 шекелей в час, но бюджет для этого не согласован. Между тем, нехватка водителей вредит обслуживанию пассажиров. Из-за нее многие водители вынуждены работать сверхурочно, например, по две смены в день.

Строительство новых автобусных терминалов

Автобусы не нуждаются в специальной инфраструктуре, но важно иметь автостанции на конечных остановках. Терминалы незаменимы для водителей, которым нужен отдых между рейсами. А электробусы, на которые мы перейдем по плану в 2025 году, нуждаются в подзарядке.

Хотя Национальный комитет по инфраструктуре недавно утвердил бюджет на строительство точек зарядки на 300 автобусных терминалах, для реализации стратегического плана минтранса, вероятно, нужно будет построить еще больше терминалов. Для них, кроме бюджета, нужно будет найти еще и участки земли.

Закупка автобусов

Население Израиля растет примерно на 2 процента в год. А значит, должен расширяться и парк общественного транспорта – хотя бы для того, чтобы поддерживать нынешний уровень обслуживания.

Новый бюджет на общественный транспорт предусматривает увеличение финансирования на 850 млн шекелей в год. Но в эту сумму не входит увеличение числа рейсов. Не исключено, что значительная часть этой прибавки уйдет ​​на снижение стоимости проезда в рамках программы министра Мири Регев «Транспортная справедливость».

По оценке экспертов в сфере транспорта, из 3500 новых автобусов, которые предполагается закупить, бюджет есть только на 1000. Это означает, что на запланированные новые скоростные линии автобусов не будет.

Помимо автобусов, нужно еще построить пересадочные станции, которые должны быть просторными, затененными и комфортными. Но  пока неясно, как они вообще будут финансироваться. Однако план рассчитан на 2025 год, поэтому не исключено, что средства будут выделены в следующем бюджете.

Изменение маршрутов и бюджетов

Есть и другое решение для реализации плана, которое требует меньших бюджетов, чем найм водителей и покупка новых автобусов. Это использование существующих ресурсов. Для этого требуется перепроектировать линии общественного транспорта, чтобы они соответствовали новому плану. То есть изменить маршруты и частоту движения автобусов. Примерно так было сделано в ходе последней крупной реформы автобусных маршрутов 12 лет назад.

Однако после перепланировки пассажиры чувствуют себя некомфортно – им приходится привыкать к новым маршрутам, и на первом этапе это будет неудобно. Кто-то лишится прямого сообщения и будет вынужден ездить с пересадками. Особенно мучительно будут привыкать пожилые люди. Поэтому лучше вначале добавлять новые маршруты, и только потом заменять или отменять старые.

Министр Регев уже доказала, что может бороться и добиваться своих целей, и даже менять порядок приоритетов. Но она не делает этого в транспорте. Без бюджетов и значительных инвестиций в автобусное сообщение мы не увидим улучшения общественного транспорта в ближайшие годы.

Даниэль Шмиль, TheMarker Ц.З. Фото: Охад Цвигенберг