Сегодня кнессет проголосует за главный закон о «судебной реформе»

Сегодня, 26 марта, кнессет должен проголосовать во втором и третьем чтении за главный закон о так называемой «судебной реформе».

После начала войны 7 октября правительство Нетаниягу приостановило продвижение «реформы», ослабляющей власть судебной системы. Однако с начала 2025 года Ярив Левин вернул ее на повестку дня.

Сегодня коалиция планирует принять закон, изменяющий состав комиссии по отбору судей. Это — центральная часть «судебного переворота». Закон не только меняет состав комиссии, но и снижает требуемое большинство для назначения судей БАГАЦ.

В итоге у коалиции будет возможность назначать судей, в том числе и Верховного суда, по своему усмотрению.  Уже в ближайшие дни закон, как ожидается, будет включен в свод законов Государства Израиль.

Законопроект выводит из состава комисии двоих представителей Коллегии адвокатов (т.е. юристов-профессионалов) и заменяет их двумя политиками – одного будет выбирать коалиция, другого оппозиция.

На сегодняшний день комиссия по выбору судей включает девять человек:

• Трое судей Верховного суда,
• Три представителя общественности — два министра и один депутат кнессета,
• Два представителя Коллегии адвокатов.

Для того, чтобы назначить судью Верховного суда, нужно 7 из 9 голосов.

Согласно новому закону, в состав комиссии будут входить:

• Три судьи Верховного суда,
• Два действующих министра (министр юстиции и ещё один, назначаемый правительством),
• Два депутата кнессета (по одному от коалиции и оппозиции),
• Два представителя общественности, являющиеся юристами, квалифицированными для должности судьи Верховного суда — одного назначает коалиция, другого — оппозиция.

В соответствии с новым составом комитета, политики получают большинство в решениях, так как в их распоряжении — два министра, два депутата и два назначаемых ими представителя общественности.

Сегодня для назначения судей в суды низшей инстанции достаточно пяти голосов. Для назначения судей в Верховный суд требуется большинство в семь голосов. Новый закон меняет это правило: теперь для назначения судей во все инстанции будет достаточно пяти голосов.

Для судов низшей инстанции потребуется большинство, включающее:

• по крайней мере одного представителя от коалиции,
• одного — от оппозиции,
• и одного судью.

Для назначения судьи Верховного суда потребуется:

• голос одного представителя от коалиции
• и одного — от оппозиции.

У коалиции будет 4 представителя в комиссии, а у оппозиции — 2. Для назначения любого судьи потребуется 5 голосов, при этом как минимум один голос должен быть от члена коалиции, а один — от оппозиции. Это означает, что:

• судьи теряют право вето на назначение своих преемников,

• без согласия как коалиции, так и оппозиции нельзя будет назначить судью в Верховный суд.

Как ожидается, закон должен будет вступить в силу после следующих выборов, начиная с нового созыва кнессета, пишет Walla.

Нынешний вариант закона был предложен как компромиссный  бывшим министром Изхаром Шаем бригадным генералом в отставке Дади Шамхи — оба потеряли сыновей в нападении ХАМАС 7 октября. План поддержали Ярив Левин и Гидеон Саар.  Однако позже Изхар Шай отозвал свою поддержку.

Юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара выступает против закона: в своем заключении она заявляет, что данный закон превратит процесс назначения судей в политический и нанесет ущерб независимости судебной власти.

«Политические соображения при выборе судей получают первоочередное и решающее значение, тогда как профессиональные критерии практически утрачивают значение. При этом не предусмотрены механизмы для обеспечения профессионализма и независимости судей Израиля», — отмечает юрсоветница.

«Модель, предложенная министрами, полностью меняет систему: профессиональные соображения отодвигаются на задний план, политические соглашения становятся определяющими, особенно в отношении Верховного суда. Широкий консенсус, который ранее лежал в основе процесса, теперь становится исключительно политическим», — добавляет Гали Бахарав-Миара.

Сразу после утверждения закона, как ожидается, в Верховный суд будут поданы иски против него. Вероятно, суд рассмотрит их в расширенном составе. Однако, поскольку закон вступит в силу только со следующего состава кнессета, а не нынешнего, есть вероятность, что суд не станет вмешиваться.

«Детали», Д.Г. Фото: Оливье Фитусси ∇