Санкции Трампа против прокурора МУС парализовали работу суда

Главный прокурор Международного уголовного суда в Гааге (МУС) Карим Хан потерял доступ к своей электронной почте, а его банковские счета были заморожены. Американским сотрудникам суда в Гааге было сообщено, что им грозит арест в случае поездки в США. Некоторые неправительственные организации прекратили сотрудничество с МУС. Руководители одной из них даже не отвечают на письма от сотрудников суда.

Это лишь некоторые из препятствий, с которыми сталкиваются сотрудники суда после того, как президент США Дональд Трамп в феврале ввёл санкции против главного прокурора, согласно интервью с нынешними и бывшими сотрудниками МУС, международными юристами и правозащитниками. Санкции «не позволят жертвам получить доступ к правосудию», — заявила Лиз Эвенсон, директор программы международного правосудия в Human Rights Watch.

(Прокурор Карим Хан уходит в отпуск до окончания расследования против него по подозрению в сексуальном насилии, сообшило вчера, в пятницу 16 мая, агентство Рейтер, — примечание «Деталей»).

Трамп ввел санкции после того, как в ноябре группа судей МУС выдала ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу и его бывшего министра обороны Йоава Галанта. Судьи пришли к выводу, что существуют основания полагать, что эти двое могли совершить военные преступления, ограничивая гуманитарную помощь и намеренно нанося удары по мирным жителям в ходе израильской кампании против ХАМАСа в Газе — обвинения, которые израильские официальные лица отвергают.

Сотрудники и союзники МУС утверждают, что санкции сделали почти невозможным выполнение даже базовых задач трибунала, не говоря уже о достижении справедливости для жертв военных преступлений или геноцида.
Пресс-секретарь МУС и сам Хан отказались от комментариев. В феврале председатель МУС судья Томоко Акане заявила, что санкции «являются серьёзной атакой на государства-участники Суда, международный правопорядок, основанный на верховенстве закона, и миллионы жертв».

Февральский указ запрещает Хану и другим неамериканцам из числа 900 сотрудников МУС въезд в США. Кроме того, он грозит любому человеку, организации или компании штрафами и тюремным заключением за предоставление Хану «финансовой, материальной или технологической поддержки».

Санкции мешают ведению широкого спектра расследований, а не только тому, которое касается израильских лидеров. Например, МУС вёл расследование зверств в Судане и выдал ордера на арест бывшего президента Омара аль-Башира по обвинениям, включающим геноцид. Это расследование полностью остановилось, несмотря на новые сообщения о зверствах в Судане, по словам адвоката, представляющего прокурора МУС, который оспаривает санкции в американских судах.

Прокурор Эрик Айверсон подал иск в федеральный суд против администрации Трампа, добиваясь защиты от санкций.  Аллисон Миллер, представляющая Айверсона в этом деле, заявила, что её клиент «не может выполнять даже базовые юридические функции». Американские сотрудники организации, такие как Айверсон, были предупреждены адвокатами суда, что им грозит арест при возвращении на родину к семьям, по словам представителей МУС. Шесть высокопоставленных чиновников уже покинули суд из-за опасений по поводу санкций.

Одной из причин паралича суда стало то, что он в значительной степени зависит от подрядчиков и неправительственных организаций. Эти компании и группы свернули работу на МУС, опасаясь быть объектом внимания американских властей, утверждают нынешние и бывшие сотрудники суда.

Так, по словам сотрудников МУС, компания Microsoft заблокировала электронную почту Хана, заставив его перейти на Proton Mail — швейцарского провайдера. Его банковские счета в родной Великобритании также были заблокированы. Microsoft не ответила на запрос о комментарии.

Сотрудники НПО, играющей ключевую роль в сборе доказательств и поиске свидетелей для суда, сообщили, что организация перевела деньги со своих счетов в США в другие страны, опасаясь их заморозки администрацией Трампа.
Руководство двух других правозащитных организаций, базирующихся в США, сообщило Associated Press, что они прекратили работу с МУС. Старший сотрудник одной из них сказал, что сотрудники даже перестали отвечать на письма от представителей суда из опасений вызвать ответ со стороны администрации Трампа.

Совокупность этих действий привела к тому, что сотрудники МУС открыто задаются вопросом, сможет ли организация пережить нынешнюю администрацию Трампа, утверждают официальные лица, говорившие на условиях анонимности из-за страха преследования. Один из таких чиновников сказал: «Трудно представить, как суд продержится следующие четыре года».

Трамп, считающийся убеждённым сторонником Нетаниягу, издал указ о санкциях вскоре после возвращения в Белый дом, обвинив МУС в «незаконных и безосновательных действиях, направленных против Америки и нашего близкого союзника Израиля». Вашингтон заявляет, что суд не имеет юрисдикции в отношении Израиля.

В указе Трампа говорится, что действия МУС «против Израиля и США создают опасный прецедент, непосредственно угрожая нынешним и бывшим американским сотрудникам, включая военнослужащих». Он утверждает, что «зловредная деятельность» суда «угрожает суверенитету США и подрывает важнейшую работу американского правительства в сфере национальной безопасности и внешней политики». Белый дом не ответил на запрос о комментарии.

Нетаниягу назвал обвинения суда «абсурдными», а в израильском кнессете рассматривается законопроект, который сделает передачу доказательств суду уголовным преступлением. Внутри суда сотрудники справляются с происходящим с помощью чёрного юмора — шутят, что не могут даже одолжить Хану ручку, чтобы не попасть под наблюдение американских властей. Это не первый случай, когда МУС становится мишенью гнева Трампа. В 2020 году администрация Трампа ввела санкции против предшественницы Хана — Фату Бенсуды — и одного из её заместителей из-за расследования преступлений в Афганистане, когда там действовали американские военные. Президент Джо Байден отменил эти санкции через несколько месяцев после вступления в должность.

В настоящее время в американских судах рассматриваются три иска от сотрудников и консультантов МУС против администрации Трампа, в которых утверждается, что санкции нарушают их право на свободу выражения мнения. На этой неделе Айверсон, юрист, занимающийся делом о геноциде в Судане, добился временной защиты от преследования. Однако другим американским гражданам, работающим в суде, придётся подавать иски самостоятельно, если они хотят получить такую же защиту.

Тем временем суд сталкивается с растущим отсутствием сотрудничества со стороны стран, ранее считавшихся его надёжными союзниками. У МУС нет собственного механизма исполнения решений, он зависит от стран-участниц. За последний год три страны, включая две из Европейского союза, отказались исполнять ордера, выданные судом.

Новая атака со стороны администрации Трампа происходит на фоне внутренних проблем в суде. В прошлом году, всего за несколько недель до того, как Хан объявил о запросе ордеров на арест израильских чиновников, двое сотрудников сообщили, что британский юрист домогался одной из его помощниц, согласно материалам Associated Press.

Хан категорически отверг обвинения в том, что он домогался и пытался склонить помощницу к интимной связи. Ведётся расследование ООН, а самого Хана обвинили в преследовании сотрудников, поддержавших женщину, включая понижение в должности нескольких человек, которых он считал своими критиками.

«Детали», по материалам информационных агентств, М.Р. На фото: прокурор МУС Карим Хан. Фото: AP Photo Peter Dejong