Самокаты получат номерные знаки, но в большинстве городов нарушителей правил некому штрафовать

Все водители электрических самокатов и велосипедов будут обязаны установить идентификационные номера на свои транспортные средства начиная с 1 августа, чтобы обеспечить более эффективное правоприменение. Однако проверка, проведенная ассоциацией «Ор ярок» («Зеленый свет»), показывает, что в большинстве крупных городов муниципальные инспекторы не участвуют в обеспечении правопорядка или же их участие в пресечении нарушений очень ограничено.

С 2016 года, после внесения поправки в закон о муниципальных инспекторах, местные власти получили возможность пресекать нарушения правил дорожного движения, совершенные водителями двухколесных электрических транспортных средств, например езду по тротуару или неосторожное вождение. Инспекторы могут пресечь любое правонарушение, но цель заключалась в том, чтобы они стали дополнительным фактором правоохранительной деятельности полиции. Идея была в том, что, грубо говоря, полиция будет обеспечивать контроль на дорогах, а муниципалитеты – на тротуарах и велосипедных дорожках.

На практике ситуация совершенно иная. В некоторых муниципалитетах даже не подозревают о возможности того, что их инспекторы будут пресекать нарушения правил дорожного движения, совершенные водителями двухколесных электрических транспортных средств. Проблема в том, что полиция, которая занята множеством других дел, не выделяет достаточно ресурсов на такое обеспечение правопорядка – таким образом, опасная езда на электросамокатах остается незамеченной и вообще не пресекается во многих городах.

• Читайте также:
• За отсутствие номерного знака на электросамокате придется уплатить штраф
• Заработала система регистрации электровелосипедов и электросамокатов для выдачи номерных знаков
• С августа 2024 года электровелосипеды и электросамокаты должны будут иметь регистрационные номера

Единственный местный орган власти, который активно занимается пресечением подобных нарушений, – Тель-Авив – Яффо. В прошлом году там было выписано 33,6 тысячи штрафов на сумму 13,6 миллиона шекелей. Остальные города, где есть правоприменение, сильно отстают: в Ришон-ле-Ционе было выписано 2950 штрафов; в Нетании – 1551, в Беэр-Шеве – 656. В соседнем с Тель-Авивом Гиватаиме было выписано в 2023 году всего 197 штрафов.

Есть города, которые позволяют своим инспекторам осуществлять правоприменение, но на практике практически не выписывая штрафы. Так происходит, например, в Эйлате, где в прошлом году было выписано всего семь штрафов. Однако не исключено, что в некоторых городах в 2023 году произошло снижение правоприменения, чтобы не вызывать антагонизм как перед выборами в местные органы власти, так и из-за начавшейся войны.

Во многих городах правоприменение вообще отсутствует или же присутствует на столь минимальном уровне, что не сдерживает нарушителей. В Хайфе, Иерусалиме, Холоне, Бат-Яме, Герцлии и Раанане правоприменение вообще не происходит. В такой ситуации номерные знаки не изменят ситуацию и не повысят безопасность пешеходов и самих водителей электровелосипедов и самокатов.

Еще в 2022 году государственный контролер в своем отчете критиковал тот факт, что многие муниципалитеты не одобряли правоприменение в городском совете и не использовали полномочия, предоставленные им кнессетом. Полиция следит за различными правонарушениями (в основном за езду без шлема), но не занимается ездой по тротуарам.

Изменения в последнюю минуту

На этой неделе, всего за две недели до вступления установки о номерных знаках в силу, министерство транспорта начало кампанию по поощрению установки номерных знаков. Комик Гай Хохман, чья мать пострадала в результате аварии на скутере, был привлечен к участию в кампании министерства транспорта. Муниципалитет Тель-Авива проводит отдельную кампанию.

В то же время в самый последний момент министерство транспорта просит изменить правила и разграничить частные самокаты и велосипеды, которые будут иметь желтый идентификационный знак, и принадлежащие сервисам аренды, которые будут иметь белый номерной знак. Причина – опасения прокатных компаний, что их скутеры будут украдены и номера прикрепят к частным самокатам, что приведет к ошибке в идентификации и штрафам, которые будут выписаны им несправедливо.

Адвокат Янив Яаков, генеральный директор ассоциацией «Ор ярок», сказал по итогам проведенной проверки: «Хотя они обладают обширными правоприменительными полномочиями уже в течение нескольких лет, многие муниципалитеты не принимают меры в отношении электрических велосипедов и самокатов, а те, которые этим занимаются, делают это умеренно. Законодатель просит власти помочь в правоприменении, но мэры почему-то не соглашаются – расплачиваются за это сами жители.

Электрические двухколесные транспортные средства занимают центральное место на улицах главным образом потому, что ими также пользуются курьеры. 2023 год закончился рекордным количеством смертей в авариях с участием электрических велосипедов и самокатов, поэтому мэры должны изменить свое мышление: правоприменение не является исключительной ролью полиции, они также несут ответственность за порядок на тротуарах и за чувство безопасности жителей».

Муниципалитет Иерусалима заявил, что «инспекторы муниципалитета Иерусалима еще не уполномочены принимать меры в отношении велосипедистов или водителей самокатов. Поэтому правоприменение в этом вопросе осуществляет полиция Израиля. В свете изменения правил муниципалитет подумает о методе обеспечения исполнения в будущем».

Никакого ответа не последовало от муниципалитетов Хайфы, Герцлии, Холона, Реховота и Эйлата.

Даниэль Шмиль, TheMarker. Фото: Хадас Паруш ∇