Саммит БРИКС: стоит ли Западу опасаться расширения блока под контролем Китая и России?

В Йоханнесбурге, ЮАР, открылся двухдневный саммит БРИКС – группы развивающихся стран, представляющих почти половину населения планеты, включая Китай и Россию. 

В саммите участвуют лидеры стран – участниц БРИКС: президент ЮАР Сирил Рамафоса, премьер-министр Индии Нарендра Моди, председатель КНР Си Цзиньпин, президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва и министр иностранных дел России Сергей Лавров, который замещает российского президента Владимира Путина, отказавшегося от личного участия из-за ордера МУС на его арест, который теоретически мог бы вынудить ЮАР задержать его.

Кроме того, на встрече будут присутствовать десятки лидеров других стран Африки, Азии и Ближнего Востока, многие из которых надеются получить приглашение присоединиться к блоку. По словам официальных лиц в ЮАР, более 40 стран выразили заинтересованность в присоединении к БРИКС. 23 страны, как полагают, официально попросили о приеме. 

БРИКС широко рассматривается как группа, которая бросает вызов некоторым ключевым принципам глобального лидерства США и стремится выступать как противовес западным альянсам, в первую очередь «Большой семерке». На дипломатическом фронте она подрывает стратегию Белого дома в отношении Украины, противодействуя применению Западом санкций против России. В экономическом плане она стремится ослабить доминирующее положение США, ослабляя роль доллара как мировой валюты по умолчанию.

Сегодня БРИКС представляет собой грозную группу – на ее долю приходится 41% населения планеты, 31,5% мирового валового внутреннего продукта и 16% мировой торговли. Таким образом, при совместных действиях стран БРИКС, которые они все чаще предпринимают, они обладают значительным переговорным потенциалом.

• Читайте также:
• Новая цель дипломатии Зеленского: Глобальный Юг
• Иран стал полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества
• Итоги визита Си Цзиньпина: Россия окончательно превращается в вассала Китая?

За саммитом в Йоханнесбурге, вероятно, с интересом будут следить в Вашингтоне и европейских столицах, ведь потенциальное расширение блока, особенно если в него будут включены такие страны, как Иран, Куба или Венесуэла, скорее всего, усилит его антиамериканскую позицию.

Впрочем, прежде чем это произойдет, действующим членам БРИКС придется преодолеть серьезные разногласия – чему, очевидно, и будет в первую очередь посвящен саммит. То, как он пройдет и чем закончится, будет показателем внутренней динамики внутри блока.

Как пишет The Economist, БРИКС гораздо более неоднороден, чем «семерка». Его члены отличаются друг от друга в политическом, экономическом и военном отношении; расширение только подчеркнет противоречия между членами. Это означает, что, хотя БРИКС сможет громче критиковать международный порядок, возглавляемый Западом, им будет еще труднее сформулировать альтернативу.

Начнем с экономических различий. ВВП на одного человека в самом бедном из участников – Индии – составляет примерно пятую часть ВВП Китая и России. Последние имеют положительное сальдо счета текущих операций, остальные – отрицательное. Россия, важный член картеля ОПЕК+, и Бразилия являются чистыми экспортерами нефти, остальные три страны зависят от импорта. Китай активно управляет обменным курсом своей валюты, остальные четыре страны вмешиваются реже. И так далее, и тому подобное. 

В политическом отношении они также представляют собой эклектичную группу. Россия и Китай – автократии, презирающие либеральные свободы. Бразилия, Индия и ЮАР, напротив, являются бурными, хотя и несовершенными, демократиями.

В отличие от Китая и России, демократические страны менее склонны открыто декларировать свой «антиамериканизм» и больше заинтересованы в проведении внешней политики «неприсоединения». Южная Африка возмутила Запад, в частности, тем, что в первую годовщину войны в Украине провела военно-морские учения с участием Китая и России. Однако президент Рамафоса опасается порывать с Западом. «Наше решение не присоединяться ни к одной из глобальных держав не означает, что мы нейтральны в принципиальных вопросах или национальных интересах», – заявил он в телеобращении накануне саммита.

Лула также придерживается более тонкого подхода, чем его коллеги в Пекине и Москве. Он хотел бы уменьшить, по его мнению, гегемонистскую роль Америки в мире. В то же время он понимает необходимость хороших отношений с Западом, который является для него основным источником прямых иностранных инвестиций и вооружения. И хотя Индия продолжает покупать оружие у России, она диверсифицирует свои военные связи и закупает все больше у США и Франции.

Вторжение России в Украину закрепило дипломатические разногласия и в других отношениях. Сильный акцент блока на суверенитете, который первоначально был способом противопоставить себя интервенционистскому Западу, выглядит пустым звуком, когда Россия вторгается в соседнюю страну. Кроме того, ни Китай, ни Россия не поддерживают предложенные другими реформы Совета Безопасности ООН, постоянными членами которого они являются.

Еще одно политическое разногласие связано с тем, насколько важно сохранить эксклюзивность БРИКС. Хотя Лула более благосклонно относится к идее принятия в клуб латиноамериканских лидеров-единомышленников, дипломатические деятели настроены более скептически и говорят о необходимости защиты «бренда» БРИКС. ЮАР нравится быть единственным представителем Африки в этом блоке. 

За попытками расширения стоит в основном Китай. Именно он выступал за принятие ЮАР в 2010 году и с тех пор неоднократно поднимал идею увеличения числа членов, особенно после вторжения России в Украину. Хотя члены БРИКС утверждают, что их решения основаны на консенсусе, Китай трудно игнорировать. В 2001 году его доля в объеме производства БРИКС составляла 47%, сегодня – 70%. В 2022 году на него приходилось 69% всей торговли группы (сумма импорта и экспорта членов) по сравнению с 55% в 2001 году.

Критический голос несогласных, скорее всего, будет принадлежать Индии, учитывая ее растущее экономическое и геополитическое значение. Индия рассматривает себя как соперника Китая за лидерство на мировом Юге и в начале существования блока рассчитывала с помощью России более успешно балансировать влияние Пекина. Теперь это стало сложнее, поскольку Россия находится в зависимости от Китая. Индия опасается, что в случае расширения блока некоторые страны-подражатели, такие как Куба и Беларусь, также станут повторять тезисы Пекина, усиливая его вес в группе. 

Саммит в Йоханнесбурге станет определяющим моментом для БРИКС. Расширение организации будет свидетельствовать о масштабах влияния Китая на ситуацию. Но если Пекин будет заблокирован, это подчеркнет глубокие разногласия в группе. Впрочем, даже если расширение в том или ином виде произойдет, различия между ценностями, интересами и политическими системами членов блока продолжат подрывать его амбиции по оказанию значительного глобального политического и экономического влияния. 

Александра Аппельберг, «Детали». На фото: президент ЮАР Сирил Рамафоса (справа) и председатель КНР Си Цзиньпин во время государственного визита в здании Union Building в Претории, ЮАР, вторник, 22 августа 2023 года. AP Photo/Themba Hadebe √