С пробелами в законе и без министра — пассажиры остались без компенсаций из-за отмены рейсов

С началом войны и каждый раз, когда возрастает напряженность в сфере безопасности, иностранные авиакомпании отменяют рейсы в Израиль практически без предварительного уведомления. При этом они оставляют пассажиров без решений и альтернатив.

В большинстве случаев, кроме единоразового возврата стоимости билета, авиакомпании не выплачивают компенсацию и не учитывают, что отмена рейса ставит пассажиров в ситуацию, вынуждающую их покупать более дорогие билеты на альтернативный рейс, если его вообще удастся найти. В случаях, когда пассажиры застряли в другой стране, они также вынуждены доплачивать за продление пребывания в отеле до тех пор, пока не будет найдено решение.

Вопрос об обязанности компаний выплачивать компенсацию сверх стоимости билетов на данном этапе не имеет однозначного ответа. Закон об авиационных услугах (Закон Тиби) от 2012 года предусматривает финансовую компенсацию пассажиру, рейс которого был отменен менее чем за 14 дней до запланированной даты, сверх базовой цены билета на самолет. Согласно закону, компенсация может достигать 1100-1500 шекелей на одного пассажира.

• Читайте также:
• Гистадрут готовится остановить поезда накануне праздников
• Air France продлевает отмену рейсов в Израиль
• AirBaltic вернулась и предложила дешевые билеты в Скандинавию

Однако во время войны, когда центр страны находится под ракетным обстрелом и авиакомпании подвергаются реальному риску, не все находится под контролем авиакомпаний, и они могут ссылаться на форс-мажорные обстоятельства. По закону, если рейс отменен не по вине авиакомпании – например, в случае форс-мажорных обстоятельств или забастовки – она не обязана выплачивать компенсацию пассажирам.

Кроме того, министерская законодательная комиссия одобрила в мае временное постановление минтранса, согласно которому право пассажиров на компенсацию сокращается в случаях, когда авиакомпания отменила свои рейсы во время войны. Хотя официально в директиве говорится только об отмене рейсов в период с 8 октября по 30 ноября 2023 года — есть оценка, что действие поправки распространяется на авиакомпании даже после установленного срока.

Необычное постановление суда?

Около месяца назад суд по мелким искам в Тель-Авиве впервые обратился к этому вопросу в связи с нынешней войной. Судья в своем постановлении в отношении Air Canada постановил, что компания должна выплатить компенсацию семье, которая застряла за границей на шесть дней, в размере примерно 30 000 шекелей.

Пять членов семьи застряли на шесть дней без возможности полететь в Израиль после того, как их рейс Air Canada был отменен из-за иранской атаки, и им пришлось столкнуться с непредвиденными расходами, включая расходы на проживание, визы, замену билетов на самолет и потерю рабочих дней.

Авиакомпания в свою защиту заявила, что отмена рейса была произведена на фоне иранской атаки, произошедшей в ночь с 13 на 14 апреля и включавшей сотни баллистических ракет, беспилотников и крылатых ракет. Air Canada также добавила, что многие иностранные авиакомпании отменили свои рейсы в Израиль. По мнению авиакомпании, обстоятельства, возникшие в результате ракетной атаки Ирана, приравниваются к форс-мажорным обстоятельствам и позволяют освободить ее от выплаты компенсации.

Судья разделил состояние войны, которая велась «активно» и иногда сопровождалась значительными обстрелами тыла, и «военной рутиной», со взлетами и падениями интенсивности боевых действий и ее влиянием на тыл.

«В нашем случае Air Canada прекратила полеты в Израиль 8 октября, но позже решила возобновить полеты в Израиль, начиная с 31 марта, даты, когда еще велись военные действия. При этих обстоятельствах, когда ответчик решил возобновить полеты в Израиль во время ведения военных действий, он не может полагаться на само существование войны как на фактор, создающий форс-мажорные обстоятельства», — говорится в постановлении суда.

Судья также сослался на временное постановление, принятое в отношении войны «Железных мечей», и написал: «Поскольку это законопроект, который еще не одобрен, и неизвестно, будет ли он одобрен. Необходимость в утверждении законопроекта указывает, что правовая ситуация сегодня иная».

Хотя это решение является точечным, оно поднимает общий вопрос относительно обязательств иностранных компаний перед пассажирами в будущем. Неясно, последует ли волна исков о компенсациях против иностранных компаний и будут ли они утверждены судом, как это было сделано в данном случае, — или же это было из ряда вон выходящее постановление.

Им плевать на израильских пассажиров

С начала войны было четыре периода, когда с 7 октября напряженность в сфере безопасности возрастала и приводила к массовой отмене рейсов: с начала войны до конца декабря; в апреле — после иранской атаки; и весь август — после убийства лидера ХАМАСа Исмаила Хании и функционеров «Хизбаллы», что привело к обострению угроз в адрес Израиля и теперь (середина сентября) на фоне взрыва средств связи в Ливане.

Решение иностранных компаний о том, возвращаться ли к работе в Израиле, связано со многими соображениями, среди прочего, соображениями страхования и управления рисками, поскольку расстояние требует ночевки в Израиле, и по этим причинам экипажи из-за границы не готовы лететь Израиль. Однако европейские авиакомпании могут приземлиться в Израиле и вернуться в Европу в течение короткого времени.

Наибольшее беспокойство проявляют их экипажи: есть компании, работники которых состоят в профсоюзах, и экипажи заявляют, что не хотят рисковать и оставаться на ночевку в Израиле. Это ставит перед авиакомпаниями вопрос, стоит ли рисковать и бронировать место до Тель-Авива или вместо этого лететь в безопасное место, например, в Европу.

К чести израильских авиакомпаний «Эль-Аль», Arkia и Israir можно сказать, что в этом году они сохранили непрерывность большинства линий на протяжении всех месяцев войны. Они также пришли на помощь пассажирам в трудную минуту, увеличив частоту полетов на линиях, оставленных иностранными авиакомпаниями. Однако цены на авиабилеты израильских компаний выросли, и по этому поводу звучит много критики.

В Израиле предъявляют серьезные претензии к иностранным компаниям, которые продолжают продавать билеты, не зная наверняка, будут ли они продолжать летать в Израиль или нет, и не выносят вердикта о компенсации. Источник в израильском авиационном секторе сообщает, что «иностранные авиакомпании продают билеты по выгодным ценам и заставляют пассажиров бронировать билеты, но затем внезапно, когда напряженность возрастает, за день или два до полета отменяют рейсы. Они делают это безответственно и не отменяют заказы на длительные периоды времени, пока ситуация не стабилизируется, часто они отменяют на один день, на следующий день еще на несколько дней, а затем продолжают отменять — оставляя клиентов в неопределенности».

По его словам, «компании не заботятся об израильских пассажирах после отмен — они не дают компенсации, не предлагают альтернативы. Они могли бы, например, разрешить пассажирам альтернативный стыковочный рейс в Афины или Ларнаку, но не делают этого. Бывают срочные случаи, когда людям приходится лететь на медицинскую процедуру и они застревают. Тогда пассажиры начинают давить на «Эль-Аль» и израильские компании — где рейсы уже заполнены, и пассажирам приходится платить за билет в четыре раза больше, если они его вообще найдут».

Источник утверждает, что, несмотря на то что прошел год, компании продолжают действовать подобным образом: «Во многих компаниях продажи открыты на октябрь и ноябрь — «Дельта», например, открыла продажи на октябрь, но вернутся ли они к тому времени? Никто не знает. Что будет делать бизнесмен, если ему сообщат за день до отмены рейса? Когда-то министерство транспорта и министр старались показать, что прилагают усилия для возвращения иностранных компаний, теперь они показывают, что их это не волнует».

Янив Ленис, основатель компании Secret Flights, говорит: «Отмена рейсов на этой неделе повлияла на планы тысяч пассажиров, некоторые из которых застряли по всему миру без обратного билета в Израиль. Продолжающим летать авиакомпаниям не хватает свободных мест для перевозки такого количества пассажиров, поэтому каждая волна отмен влияет на пассажиров и авиакомпании на несколько недель вперед».

«Иностранные авиакомпании должны понимать, что существуют последствия отмены рейсов, они обязаны выплатить пассажирам компенсацию в соответствии с Законом об авиационных услугах, а также предоставить пассажирам альтернативный рейс за их счет, если пассажир пожелает это сделать. Я надеюсь, что пассажиры, пострадавшие от отмены рейсов, не сдадутся и подадут иски, чтобы реализовать свои права, как это сделали пассажиры Air Canada».

По словам Лениса, «после года нестабильности пришло время министерству транспорта вмешаться и стимулировать каждую авиакомпанию, действующую в этот сложный период безопасности».

Адар Кане, TheMarker. Фото: Моти Мильрод ∇