ТАМА-38 — не прикрытие для нарушений строительства

Суд постановил, что жилой дом, построенный без разрешения на строительство, не получит разрешение на проведение ремонта и укрепление здания в рамках проекта ТАМА-38. Окружной суд в Тель-Авиве должен был решить, имеют ли жильцы, игнорировавшие существование проблемы в течение почти 40 лет, право на реконструкцию дома и его «легализацию» посредством реализации проекта по подготовке здания к землетрясению.

Строительство многоквартирного жилого дома в Рамат а-Шароне было начато в 1975 году. При этом была подана просьба на получение разрешения и уплачены все сборы, но ввиду допущенных при подаче просьбы ошибок разрешение не было выдано. В 1976 году было подано обвинительное заключение против подрядчика, начавшего строительство без разрешения, и даже был выдан приказ о сносе здания. Тем не менее, оно не было снесено.

Через некоторое время трехэтажное здание было достроено, подключено к электричеству и даже зарегистрировано. И все это при отсутствии разрешения на строительство. В 2000 году один из жильцов здания подал просьбу на дополнительное строительство на крыше, и по следам просьбы было принято решение позволить жильцам получить разрешение на строительство здания и достройку на крыше. Тем не менее, жильцы не предприняли никаких шагов, чтобы получить отсутствующее разрешение.

Несколько лет назад жильцы решили укрепить здание в рамках государственной программы по укреплению жилых домов на случай землетрясения, ТАМА-38, но местная комиссия, а затем апелляционная комиссия отказали в выдаче разрешения на проведение проекта. Получив отказ, подрядчик обратился в суд, утверждая среди прочего, что при строительстве здания было получено разрешение, но оно, видимо, затерялось. Также подрядчик утверждал, что здание подключено к электричеству, зарегистрировано, жильцы здания и подрядчик заплатили все сборы и муниципалитет считал здание построенным согласно разрешению на строительство.

Но суд счел иначе и постановил, что условием для проведения проекта ТАМА-38 является выдача разрешение на строительство здания до 1.1.1980, то есть, до утверждения стандарта сейсмоусточивости жилых зданий. Условия ТАМА-38 не допускают иной интерпретации. На основании многочисленных представленных документов суд постановил, что, во-первых, при строительстве здания,, действительно, не было получено разрешение на строительство, а во-вторых, владельцы квартир в доме знали об отсутствии разрешения на строительство, но не предприняли никаких шагов, чтобы разрешить сложившуюся ситуацию.

Несоблюдение указа о сносе здания, а также поведение муниципалитета, позволившего подключить его к электричеству, заселить и зарегистрировать в то время, как не было никаких сомнений в отсутствии разрешения на строительства, никоим образом не говорят о том, что здание может быть укреплено в рамках ТАМА-38.

Суд подчеркнул, что цель укрепления зданий от землетрясений не оправдывает средств для его достижения. Постановление суда однозначно говорит всем жильцам и подрядчикам, рассчитывающим «отмыть» нарушения строительства посредством ТАМА-38, что на это рассчитывать не стоит.

Олег Каль, НЭП. Фото: Илан Асасяг