С израильтян собрали «лишние» миллиарды шекелей

Возможно, в новом году мы будем платит за свет на 3% меньше, чем сейчас. Возможно, но не обязательно.

Если говорить точнее, то речь идет о намерении Управления энергии снизить на 15% тариф на поставку электроэнергии с января 2018 года, а с 2019 года — на 20%. Но поскольку в итоговой потребительской цене электроэнергии затраты на поставку составляют, примерно, одну пятую – то получается, что итоговый тариф для потребителя снизится только на 3%, а затем еще на 1%. Правда, существует и некий другой вариант расчета, согласно которому тариф на доставку снизят на 8% к 2022 году, но на 6% — уже в следующем году, и половину этой суммы перестанут платить потребители, то есть – те же 3%, а потом еще 1%.

От перестановки слагаемых сумма экономии не меняется, а она, во-первых, более чем скромна: в среднем по 120 шекелей в год на каждое домохозяйство. Во-вторых, можем и того не получить: как нам объясняют уже сейчас, доставка — не единственный фактор, влияющий на ценообразование, а значит, итоговый счет может быть как-то иначе скорректирован в ту или иную сторону. В-третьих, Электрическая компания предложение не приняла, будет с ним бороться, чтобы не лишиться поступлений на сумму в 350 млн. шекелей в год. Пока что предложение Управления энергии вынесено на общественное обсуждение, итоговое решение примут только в декабре 2017 года.

Но что еще интереснее – в-четвертых, давайте напомним, почему вообще принимается это решение? Да потому, что на протяжении всех последних лет мы переплачивали за электричество! Точнее, за поставку.

Деятельность Хеврат а-Хашмаль еще в 1996 году была разделена на сектора (напомним, это первая каденция Биньямина Нетаниягу в должности премьер-министра). Тогда это называли предварительным шагом к децентрализации и демонополизации отрасли. Самый большой сегмент в ней – производственный, поменьше – сегмент передачи, который также делится на доставку (высоковольтные линии) и распределение (линии среднего и низкого напряжения).

Соответственно, итоговый тариф складывается из нескольких составляющих. Сумма сбора за поставку базируется на тарифах 2002 года, которые с того времени не менялись – несмотря на то, что скорректировать их собирались еще в 2007, и все давно знают, что они неоправданно высоки! Но оправдание нашла сама компания: она сказала правительству, что «излишки» ей нужны, чтобы инвестировать в развитие сети. То есть развитие линий передач и т.п.

Но оказалось, что на практике в проекты, которые компания обязалась реализовать, вкладывалось до 45% от этих средств. Остальные деньги пошли на погашение раздутых и растущих расходов самого монополиста. Скорее всего, на зарплаты: в структуре расходов на распределение около 70% приходится на рабочую силу, и 30% — на все остальное. Но куда, если точнее? Никто не знает! А это, на минуточку, около 5 миллиардов шекелей каждый год.

Управление энергии является контролирующим органом, в обязанности которого входит надзор за распределением и за производством электроэнергии. Но за распределением этих денег никто не следил, а теперь о них предложено забыть: министерство финансов и министерство энергии не будут проверять, на что деньги были потрачены на самом деле, и не будут требовать их возврата. А это значит, что и в будущем с нас могут взыскать на реализацию каких-то проектов по второму разу, ведь мы не знаем, не взимала ли компания в прошлом деньги на эти же цели!

Так что потраченные ранее миллиарды (и до конца 2017 года мы все равно еще продолжим переплачивать) возвращать никто не будет. Но хорошо уже хотя бы то, что Хеврат а-Хашмаль впредь будет получать деньги лишь после того, как выполнит те или иные порученные ей работы по производству и распределению энергии. То есть она не сможет заранее взимать с населения средства, мотивировав это необходимостью реализовать те или иные проекты, которые потом останутся лишь обещаниями.

Впрочем, и это пока что в будущем и в теории, ведь не исключено, что наш энергетический монстр сможет в очередной раз заблокировать неудобное ему правительственное решение.

Роман Позен, НЭП