Равнение на Рузвельта: «Новый курс» для Израиля

Равнение на Рузвельта: «Новый курс» для Израиля

В пресс-релизе «О пакете мер по поддержанию стабильности в экономике», распространенном министерством финансов, особо обращает на себя внимание следующий пункт: «Запуск газопровода для увеличения экспорта природного газа в Египет». На самом деле, подразумевается перевод около 300 млн. шекелей из госказны на субсидирование газопровода, который будет обслуживать интересы частной газовой монополии Ихцака Тшувы, Noble Energy, Коби Маймона и его партнеров. Невидимая рука, вписавшая эту строку в пакет намеченных мер, не могла не знать, что данные субсидии носят спорный характер, в отличие от предыдущего решения, принятого Советом по газу и предусматривающего публичное обсуждение.

Разумеется, в разгар крупнейшего кризиса в Израиле с момента его основания – в сфере здравоохранения, в экономике и демократии – общественный интерес к этому газопроводу находится на нулевой отметке. Как уже было сказано, речь идет о 300 млн. шекелей из бюджетных средств. Небольшая сумма по сравнению, скажем, с дополнительными 4 млрд. шекелей в месяц, которые потребуются системе соцобеспечения, начиная с апреля, для выплаты пособий по безработице новому отряду из полмиллиона безработных.

Кто принимает решения

Но то, что должно обеспокоить израильское общество, это отнюдь не 300 млн. шекелей, а процесс принятия решений, позволивший включить газопровод в пакет неотложных мер, намеченных минфином. Соответственно, был направлен запрос в пресс-службу финансового ведомства, во что обойдется налогоплательщику решение о субсидировании газопровода, есть ли какое-то обоснование для подобного шага и на каком форуме обсуждался вопрос газопровода.

Ответ пришел довольно быстро, и в нем говорилось, что министерство отнюдь не намерено использовать кризис, вызванный коронавирусом, чтобы ускорить продвижение вышеуказанного проекта, а вопрос, будет ли газопровод субсидироваться, подлежит обсуждению в соответствии с обычной процедурой, установленной Советом по газу.

На вопрос, есть ли какие-то расчеты и экономические оценки, доказывающие, что субсидирование частной газовой монополии может каким-то образом ускорить восстановление экономики, из минфина ответили, что таких расчетов нет, поскольку на данный момент проект не получил одобрения.

На следующий день после получения ответа от минфина выяснилось, что министерство обороны объявило о подписании контракта с гостиничной сетью «Дан» для перепрофилирования ее трех отелей во временные госпитали, где будут размещать больных, инфицированных коронавирусом.

Правительственный контракт для сети «Дан» подобен кислородной подушке, учитывая, что вся туристическая индустрия практически рухнула.

Сеть гостиниц «Дан» принадлежит Мики Федерману, который также владеет контрольным пакетом акций концерна Elbit Systems – он не только крупнейший поставщик ЦАХАЛа, но и тесно связан с армейским командованием. Через сотни бывших чиновников министерства обороны, нанятых Федерманом, Elbit Systems глубоко укоренен в процесс принятия решений оборонным ведомством.

А 19 марта нас ждал очередной сюрприз. Нам внезапно сообщили, что «Моссад» завез в Израиль сто тысяч комплектов тестеров для проведения экспресс-анализа на коронавирус. Почему именно «Моссад» занялся этой сделкой? У кого купили тестеры? Кто заключал сделку? Сделано ли это с учетом минздрава? Никаких подробностей нам сообщить не соизволили.

Конечно, понятно, что сегодня за ценным медицинским оборудованием гоняются все страны – но почему этим занялся именно «Моссад»?

Министерство финансов вместе с канцелярией премьер-министра и министерством экономики должно будет принять десятки и сотни важных экономических решений в ближайшие дни и недели; огромные суммы будут переведены из госбюджета во все отрасли экономики. Огромные бюджетные изменения стали реальностью, так как израильская экономика, как и все экономики мира, сталкивается с кризисом, который может стать чуть ли не крупнейшим за всю историю человечества. Вряд ли рынок способен справиться с внешним шоком, вызванным атакой коронавируса – и только правительство может предотвратить спад, подобный тому, что мировая экономика знала в 30-е годы прошлого века.

Люди пострадают, а монополии?

Чтобы справиться с нынешним кризисом, уже в самые ближайшие дни правительственным чиновникам и всему госсектору в целом предстоит решать куда более сложные задачи, чем те, с которыми они сталкивались в своей рутинной повседневности. Израиль входит в полосу кризиса с самым мощным финансовым балансом за все время своего существования: его финансовая задолженность по отношению к объемам экономики не только минимальна в исторической ретроспективе, но и в сравнении с большинством развитых стран; наша страна обладает огромными валютными резервами, у нее нет проблем с погашением долговых обязательств в зарубежной валюте, и на протяжении многих лет нам удавалось сохранять бюджетное равновесие со значительным профицитом.

Израильский деловой сектор обладает необычайной гибкостью, мы не зависим от экспорта природных ресурсов, и падение цен на энергоносители нам только поможет. Относительная устойчивость местной экономики и отсутствие зависимости от отдельных гигантских компаний позволяют ей лучше адаптироваться к возникшим условиям столь серьезного внешнего шока, чем экономике других стран.

Поэтому перед правительством стоит иная задача административного характера: действовать быстро и решительно – при том, что общество окажет полную поддержку действиям правительства.

Ожидаемый спад экономической активности в ближайшем будущем почти в каждом сценарии сделает 2020-й годом рецессии и болезненных сокращений.

Первыми, кто заплатит самую высокую цену, станут те, кто живет от одной зарплаты до другой, месяц за месяцем, едва сводя концы с концами и находясь в непосредственной близости от черты бедности. Это – сотни тысяч низкооплачиваемых работников, которых уволили в последние две недели. Их число, вероятно, удвоится в следующем месяце.

Правительству придется проявить недюжинную изобретательность, вмешиваясь в регуляцию экономики, чтобы в буквальном смысле слова спасти сотни тысяч наемных и контрактных работников, предпринимателей, фрилансеров, для многих из которых переживаемое время станет худшим, чем когда-либо. Помимо традиционных инструментов, которыми должно воспользоваться правительство, потребуется и множество нетрадиционных. Поскольку кризис продолжается, придется прибегнуть к мерам, которые ранее в Израиле не применялись, чтобы предотвратить экономический и социальный коллапс.

Однако основное препятствие для реализации комплекса мер отнюдь не носит технический, бюрократический или профессиональный характер – во многих случаях речь пойдет о социально-политическом аспекте: общество должно убедиться, что перераспределение ресурсов в сфере экономики – в десятки, а то и, возможно, в сотни миллиардов шекелей – пойдет, прежде всего, на пользу самому обществу в целом, имея в виду помощь слабым слоям населения, а также поддержку устойчивости всей экономики.

Общество должно убедиться, что доступ к рычагам власти, сила и тесные связи экономической элиты вроде Тшувы и Федермана, а также группы таких мощных заинтересованных лиц, как сотрудники монополий или пенсионеры-бюдженики, не позволят им влиять на процесс принятия решений.

Догнать Америку

Впрочем, Израилю есть, с кого брать пример: достаточно вспомнить, как в 30-х годах XX века американцы боролись с рецессией, названной «великой депрессией». Именно в те годы была принята программа тогдашнего президента США Франклина Делано Рузвельта «Новый курс».

Одно из основных положений этой программы касалось как раз вовлечения правительства в регуляцию экономики; осуществление этой программы началось в 1933 году и продолжалось во время Второй мировой войны, и после ее завершения. Но была еще одна важная составляющая, о которой обычно не вспоминают: долгая и трудная борьба администрации Рузвельта с монополиями, картелями и «баронами-разбойниками» (так называли основателей крупных промышленных корпораций, чья политика отличалась беспощадностью и агрессивностью – прим. «Детали») на протяжении «великой депрессии» и Второй мировой войны. И главный акцент в этой борьбе был сделан на усилении антимонопольного законодательства, того самого, которое может сыграть решающую роль в оздоровлении экономики – снизить цены, стимулировать конкуренцию, интенсифицировать процесс производства, а также ослабить политическое влияние гигантских корпораций и прочих заинтересованных групп.

Огромный успех «Нового курса», спасшего США от депрессии, уменьшившего социальное неравенство и способствовавшего превращению Америки в бесспорного лидера западного мира, должен стать зримым примером для всех, от рядовых граждан до политиков, принимающих решения, когда беспрецедентный глобальный кризис угрожает социальной и экономической стабильности большинства государств. Это также касается и Государства Израиль: кризис в системе здравоохранения уступит место экономическому кризису, а оттуда недалеко и до политического кризиса, который может привести к ослаблению демократических устоев. И если мы не сумеем защитить демократию, то не сможем справиться с проблемами в здравоохранении и экономике, и удержать общественное согласие.

Гай Рольник, TheMarker, М.К.˜

На фото: президент США Рузвельт, 1944. Фото: Leon A. Perskie cropped. Wikimedia commons CC BY 2.0

 

 

Новости

Источник: "Живых заложников все меньше. Их нужно вытащить из этого ада!"
Теперь окончательно: церемония вручения премии Израиля пройдет не в Иерусалиме, а в Сдероте
Американский главнокомандующий: "Мы дали Израилю не все оружие, которое он просил"

Популярное

За два дня до войны приехал торговец из Газы, заплатил наличными и… исчез

Я спрашиваю фермера Офера Селу из мошава Гева-Кармель, как война повлияла на его отношения с торговцами из...

Мы ошибаемся, если думаем, что в Израиле низкие пособия. В будущем их еще больше урежут

Сообщение о будущем и неизбежном банкротстве Службы национального страхования в Израиле («Битуах леуми»)...

МНЕНИЯ