Россия еще может сорвать «зерновую сделку»

Морские порты Украины, закрытые с февраля, наконец-то снова открываются. Группа судов с зерном покинула украинские порты 7 августа – это уже второй конвой, отправившийся в путь после заключения в конце прошлого месяца соглашения о разблокировании портов. В понедельник, 8 августа, ожидается отбытие еще нескольких судов.

Но чиновники в Киеве опасаются, что Россия не будет соблюдать условия сделки или попытается сорвать ее, нанеся удар по инфраструктуре. Никто не знает, «будут ли они обстреливать, или отвлекать, или угрожать обстрелами», считает заместитель министра экономики Украины Тарас Качка. «Единственный риск – это поведение России», – сказал он в интервью Politico.

В прошлом месяце Киев и Москва при участии Турции и ООН подписали соглашение, чтобы обеспечить безопасный вывоз украинского зерна из портов одесского региона. Это соглашение может позволить Украине экспортировать около 20 миллионов тонн накопленного зерна, что даст своевременный толчок ее пошатнувшейся экономике и снизит мировые цены на продовольствие.

Пока что сделка держится. На прошлой неделе президент России Владимир Путин принял своего турецкого коллегу Реджепа Тайипа Эрдогана в Сочи, где поблагодарил за его роль в заключении соглашения. Путин сказал, что оно обеспечивает «бесперебойные поставки российского продовольствия и удобрений на мировые рынки», согласно турецкому государственному изданию Anadolu Agency.

Но соглашение может быть сорвано в любой момент. Массивные зерновозы будут курсировать из Одессы и двух других украинских портов через украинские минные поля и российскую морскую блокаду черноморского побережья Украины, становясь легкой мишенью для неопознанной ракеты, торпеды или морской мины. Необъяснимый взрыв, который покалечит судно и убьет моряков, может сорвать сделку, сделав невозможным поиск страховщиков и перевозчиков для грузов.

«Любое соглашение рискованно, если у нас нет надежных методов проверки его соблюдения обеими сторонами, – отметил Хуан Диас-Принц, специалист американского Института мира по мирным процессам и посредничеству. – Это соглашение об экспорте зерна включает в себя проверку обязательств Украины, поскольку корабли, проходящие через российскую блокаду, должны быть проверены на наличие оружия или материальных средств, запрещенных соглашением. Но нет никакого механизма для проверки или обеспечения выполнения обязательств России не вмешиваться в движение судов».

Президент России Владимир Путин подписал соглашение, чтобы сохранить политическую поддержку или нейтралитет со стороны десятков стран, которые воздержались от осуждения или санкций в отношении войны в Украине. Союзники России на Ближнем Востоке, такие как Сирия и Иран, требовали от него прекратить блокаду экспорта украинского зерна, из-за которой им трудно прокормить свое население.

Однако отсутствие мер проверки оставляет Путину пространство для маневра, который косвенно или скрыто может подорвать реализацию сделки, отметил Диас-Принц. Атака России крылатыми ракетами 23 июля была именно таким действием. На следующий день после подписания зернового соглашения Россия атаковала Одесский порт. Удар усилил опасения грузоотправителей и страховщиков и вновь повысил цены на зерно на мировых рынках.

«Россия находится в положении, когда она вынуждена соблюдать соглашение, но она попытается сделать это очень, очень по-русски», – сказал Качка.

Около 16 судов, которые застряли в порту, когда в феврале началось вторжение России, скорее всего, покинут порт первыми. На прошлой неделе три из них покинули порты Одессы и Черноморска вслед за первым пробным судном, которое благополучно проследовало по черноморскому коридору в Ливан. Но настоящим испытанием станет то, достаточно ли руководители предприятий верят в перемирие, чтобы отправлять новые коммерческие суда в Украину.

«Найти судно – это все еще главное препятствие… для украинского зернового коридора», – говорит Елена Нероба, аналитик торговой компании Maxigrain. 

Если судоходная отрасль будет настороженно относиться к сделке, то, скорее всего, она будет отправлять более старые, небольшие суда, а не гигантские суда размера Panamax, необходимые для быстрого экспорта запасов зерна в Украине.

Дмитрий Лось, глава правления Украинской ассоциации бизнеса и торговли, также опасается, что, если в порты Одессы будет заходить мало иностранных судов, у Москвы может возникнуть соблазн разбомбить инфраструктуру.

Качка признал, что потребуется некоторое время, прежде чем торговля достигнет довоенного уровня, но он все еще настроен оптимистично. Если поставки в августе продолжатся, «тогда я думаю, что сделка будет действовать на более постоянной основе», сказал он. По его словам, все звенья обширной цепи поставок зерна в Украину заинтересованы в том, чтобы это сработало.

«Сейчас цель – добиться регулярности, чтобы, когда один корабль покидает порт, там были и другие корабли», – сказал президент Украины Владимир Зеленский.

Киев надеется, что экспорт зерна из трех портов, которые упоминаются в соглашении, сможет достичь 70 процентов от довоенного объема, но, по более реалистичным оценкам, в этом году может быть вывезена лишь пятая часть прошлогоднего объема. Качка считает, что Украина может экспортировать максимум 4,7 миллиона тонн в августе с перспективой экспортировать аналогичные объемы в последующие месяцы, чтобы преодолеть отставание. 

Средние мировые цены на продовольствие достигли пика после вторжения России, но с тех пор медленно снижаются. Цены на продовольствие, особенно на пшеницу и кукурузу, снизились еще больше после объявления о сделке по черноморскому коридору, сообщила Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН.

Всемирная продовольственная программа ООН объявила, что зафрахтует свой собственный груз пшеницы, но не назвала дату отправления судна. «В этом процессе миллион вещей может пойти не так», – сказал один из чиновников ООН.

«Детали», А.А. AP Photo/Emrah Gurel √