Решение больше не нанимать палестинцев на работу в Израиле – выбор в пользу коррупции

Прекращение работы в Израиле палестинских рабочих не только разрушит палестинскую экономику и увеличит угрозу безопасности, но и нанесет ущерб израильской экономике. Палестинцев заменят менее квалифицированные иностранные рабочие, ввоз которых запятнан коррупцией на миллиарды шекелей в год.

Экономическому кабинету и кабинету безопасности израильского правительства вчера пришлось заняться упражнением в математике. Задачка такая: между Иорданией и Средиземным морем проживают около 15 миллионов человек – 10 миллионов израильтян и 5 миллионов палестинцев. Предположим, что израильтяне не исчезнут и палестинцы не испарятся и что двум народам придется жить бок о бок и зарабатывать на жизнь. Что делать?

Наши министры, похоже, не сильны в математике, потому что оба кабинета решили уравнение одинаковым образом: 15 миллионов равняются 10 миллионам, потому что 5 миллионов палестинцев не существует.

В этом и смысл принятого обоими кабинетами министров решения запретить принимать палестинцев на работу в Израиле. И это несмотря на недвусмысленные рекомендации всех органов безопасности, несмотря на американские требования и на то, что Израиль связан соглашениями с ПА о найме палестинцев на работу в Израиле.

По сути, решение двух кабинетов было повторением решений израильского правительства на протяжении последних 15 лет: давайте заметем палестинскую проблему под ковер, и таким образом она исчезнет. Тот факт, что эта тактика закончилась катастрофой 7 октября, никого из членов кабинета министров не смутил.

Профессор Цви Экштейн, руководитель института «Махон Аарон» в Университете Райхмана, в 2011 году возглавлял общественную комиссию, которая как раз занималась этим вопросом: чем зарабатывают на жизнь 5 миллионов палестинцев, в частности 3 миллиона палестинцев, которые живут в Иудее и Самарии, и как их способность заработать на жизнь влияет на экономику и безопасность израильтян.

• Читайте также:
• 2500 шекелей в день вместо 700: нехватка строителей – праздник для черного рынка
• История: 40 тысяч индийских рабочих приедут в Израиль?
• Стройплощадки могут возобновить работу, но с вооруженным охранником и рядом ограничений

Ответ содержится в докладе этой комиссии по регулированию, надзору и обеспечению занятости палестинских рабочих в Израиле. И заключался ответ в том, что палестинский рынок труда интегрирован в израильский – и они зависят друг от друга. Зависимость со стороны Израиля – сегодняшние стоны подрядчиков и фермеров, в наибольшей степени зависящих от палестинцев. Но особенно критична эта зависимость для Палестинской автономии. Как в 2011 году, так и сегодня, работа палестинцев в Израиле обеспечивает около 15% ВВП. То есть без работы палестинцев в Израиле экономика Палестинской автономии рухнет.

Нездоровая зависимость

После катастрофы 7 октября среднестатистический израильтянин, вероятно, не слишком, мягко говоря, взволнован перспективой коллапса палестинской экономики. Только это не многим отличается от «заметания палестинской проблемы под ковер». Как ни посмотри, Израилю невыгодно ухудшать ситуацию в Палестинской автономии. Непосредственной причиной, конечно же, является безопасность.

До 7 октября в Израиле работали около 120 тысяч палестинцев легально и еще неизвестное количество — без разрешений на работу. Большинство их были заняты на так называемых мокрых работах в строительстве. В Израиле эти рабочие места воспринимают как наихудшие, но среди палестинцев они очень и очень востребованы. Зарплаты, которые они получают в Израиле, неизмеримо выше средней зарплаты в ПА, включая зарплаты врачей и специалистов с учеными степенями, так что для них это важнейший источник дохода.

Хотя выводы проведенных в разных странах исследований о связи между безработицей и терроризмом неоднозначны, оценка всех израильских служб безопасности такова, что доходы палестинцев, работающих в Израиле, способствуют стабильности режима в Палестинской автономии.

Несмотря на усилившуюся после начала войны склонность относиться ко всем палестинцам как к террористам и пособникам ХАМАСа, позиция силовиков и служб безопасности заключается в том, что Палестинская администрация – не ХАМАС и что Израиль кровно заинтересован в том, чтобы ситуация в ПА оставалась стабильной.

Трудоустройство палестинцев положительно влияет на экономику и на стабильность ПА. Но важно и для Израиля, который нуждается в палестинских рабочих из-за большой зависимости от них сельского хозяйства и строительной отрасли.

На самом деле, это нездоровая зависимость. Анализ отчета комиссии Экштейна показывает, что въезд палестинцев на работу в Израиль вытесняет с рынка слабых израильских рабочих, в основном арабских мужчин. Он также вредит производительности сельского хозяйства и строительной отрасли. Обе сферы стали зависимыми от дешевой иностранной рабочей силы,  вместо того, чтобы вкладываться в новые технологии.

Но и сейчас строительная и сельскохозяйственная отрасли не находятся на пути к освобождению от зависимости от дешевой рабочей силы. Выбор не стоит между трудоустройством палестинцев и технологическим скачком в сельском хозяйстве и строительстве, который повысит производительность труда. Выбор и в 2011 году, и сегодня остается прежним: либо палестинские рабочие, либо гастарбайтеры, ввоз которых сопряжен с вопиющей коррупцией.

Привлечение иностранных рабочих частными компаниями на протяжении многих лет было запятнано запрещенными сборами и незаконными взятками на суммы, исчисляемые миллиардами шекелей в год. На практике эта деятельность – торговля людьми, и ее основная мотивация – криминальная.

В последние годы государство действительно само привлекало иностранных рабочих, тем самым предотвращая большую часть коррупции, но если речь действительно пойдет о ввозе 150 тысяч гастарбайтеров, как предлагает министерство экономики, участие частных компаний кажется почти неизбежным.

Мейрав Арлозоров, TheMarker. Фото: Гиль Коэн-Маген √