Ремонт квартир — под гарантию подрядчика

На днях в кнессете были приняты, на разных стадиях, новые законы, призванные защитить права потребителей. В третьем чтении принят закон, обязывающий компании указывать в квитанциях отдельной строкой постоянные платежи — за что и сколько взимается. В предварительном чтении принят законопроект Рои Фолькмана («Кулану»), обязывающий подрядчиков, делающих ремонты в домах и квартирах, заключать письменный договор об этом и предоставлять клиентам годичную гарантию на свои работы.

Чем это поможет потребителям? Подробнее о нововведениях «Деталям» рассказал юридический советник управления Гистадрута по защите прав потребителей, адвокат Вагиф Алиев.

Ремонт квартир — с гарантией не меньше года

— Законопроект о ремонте квартир касается довольно ряда проблем, — говорит Алиев. — Сегодня подрядчики, выполняющие ремонтные работы, могут не составлять письменный договор и не обязаны предоставлять гарантию на свою работу. Теперь же потребуется изложить обязательства в письменном виде, и предоставить гарантию качества сроком не менее, чем на год — причем нельзя составить договор таким образом, чтобы он ущемлял права потребителя, оговоренные законом.

Это качественно изменит всю ситуацию в данной сфере. Если сделан некачественный ремонт, потребитель может судиться с подрядчиком и сейчас, но на нем лежит бремя сбора доказательств: он должен заказывать, например, экспертизу, и доказывать низкий уровень проведенных работ, заказанных им. А когда гарантии будут прописаны в договоре, бремя доказательств ляжет на подрядчика. То есть, например, если через полгода обнаружится дефект, подрядчик обязан будет его исправить. А если он этого не делает — то объяснить, почему, и доказать свою правоту в суде. Это очень существенные перемены.

— Это будет многостраничный договор, чтобы разобраться в котором придется приглашать адвоката?

— Может зависеть от серьезности ремонта. Речь идет о затратах в 44-100 тысяч шекелей, и, как написано в пояснению к законопроекту — хотя, конечно, иногда ремонт стоит и двести тысяч шекелей, и больше…

— Только лицензированные подрядчики имеют право выполнять ремонты на суммы свыше 44 тысяч. Таким образом, заодно заказчик сможет увидеть, имеет ли приглашенный им специалист лицензию, по этому факту также можно судить о качестве работ. Но что, если ремонт стоит меньше? То есть, на простую покраску квартиры этот закон не распространяется?

— Законопроект сейчас не определяет минимальную стоимость ремонта.

— Значит ли это, что любой ремонт должен сопровождаться письменным договором?

— Возможно, это еще будет обсуждаться в кнессете. Не исключено, что представители подрядчиков предложат распространять данный закон только на ремонты, стоимость которых начинается с определенной суммы. В этом есть своя логика. И когда речь идет о дорогом ремонте — потребителю не помешает проверить договор с юристом. Впрочем, в законопроекте есть пункт, говорящий, что права потребителя нельзя ущемить — то есть независимо от того, что в договоре будет написано, гарантия не может быть меньше года.

Напомним, что как ранее писали «Детали», ежегодно в суды подают около 15 тысяч исков, связанных с недобросовестным ремонтом. 33 процента исков касаются денежного конфликта, 27 процентов — халатности при исполнении работ, 25 процентов — ущерба, причиненного третьим лицам, 15 процентов — несоблюдение сроков ремонта.

В сфере ремонта жилья заняты около 16 тысяч подрядчиков, объем этого рынка оценивается в 15 млрд. шекелей в год.

Постоянные платежи в счетах за услуги

Новый закон о постоянных платежах гласит, что в договорах на долгосрочное предоставление услуг и товаров — например, на поставку газа в дом, услуг телефонной связи и т.п. — фирма-поставщик должна будет, строкой в счете-фактуре или квитанции, указывать подробные сведения о компонентах постоянного (например, месячного) платежа, взимаемого с клиента. И о цене на каждый компонент. Без этого компания уже не будет вправе взимать такие платежи.

— В Израиле сложилась хитрая практика, когда в квитанциях указывается некая постоянная сумма, не привязанная к потреблению товара или услуг. То есть, она просто автоматически добавляется к счету, и непонятно, за что, — поясняет адвокат Вагиф Алиев. — Новый закон требует от компаний разъяснять, за что и сколько она берет денег, а не писать просто «месячный платеж».

Но изменит ли это ситуацию на самом деле — сказать трудно. Закон ведь требует, чтобы эти платежи не были искусственными, чтобы не добавляли несколько десятков шекелей непонятно за что. Законодатель хочет, чтобы эта плата отражала реальные расходы — например, на содержание оборудования, страховку. Я предполагаю, что в компаниях найдут, что записать в счет.

— Вы считаете этот закон достаточным?

— Им нельзя закрыть все дыры. По большому счету, если постараться можно обойти и этот закон. Но всё-таки, каждый потребительский закон идет на пользу. Они не оторваны от реальности, они, как правило, призваны решить какую-то конкретную проблему. Но все зависит, в конечном итоге, не только от законов, но и от потребительской культуры. Было бы хорошо, конечно, если бы у нас была такая потребительская культура, чтобы не каждую вещь надо было прописывать в законе.

Я очень надеюсь, что эта культура в наше стране будет развиваться. Потому что столь локальные вещи решать законодательным путем довольно сложно.

Лев Малинский, «Детали». Фото: Эяль Туаг