Религиозные школы получают от государства больше средств, чем светские и арабские

И в 2023-2024 учебном году министерство просвещения тратило на религиозных школьников гораздо больше средств, чем на светских. Это касается как начальных, так и средних школ, и гимназий.

Опубликованные на минувшей неделе данные свидетельствуют о том, что затраты минпроса на старшеклассника государственно-религиозной школы составили в среднем 48 300 шекелей. В то же время на учащегося старших классов светской государственной школы было потрачено 38 300 шекелей – на 26% меньше. Затраты на среднего старшеклассника арабской школы оказались меньше на 37% – их объем составил 35 200 шекелей.

Министерство просвещения объясняет эту разницу тем, что в расписании государственно-религиозных школ больше учебных часов, что связано с углубленным изучением основ еврейской традиции и иудаизма. Кроме того, в этих учебных заведениях существует должность школьного раввина. Однако на оплату дополнительных уроков в светских и арабских школах у министерства просвещения средств не находится. В марте нынешнего года Израильский родительский комитет подал по поводу этой дискриминации иск в Высший суд справедливости. С тех пор различные правительственные ведомства уже четырежды обращались в БАГАЦ с просьбой об отсрочке в предоставлении ответа. Рассмотрение иска топчется на месте.

Минпрос утверждает, что разрыв в финансировании государственно-религиозных, светских и арабских школ сокращается в течение последнего десятилетия из года в год. Однако он по-прежнему является очень значительным. В 2023-24 учебном году затраты на содержание государственных светских и арабских школ возросли на 7%, а на содержание государственно-религиозных школ – на 5%. Таким образом, сокращение разрыва происходит очень медленно.

Наиболее радикальное изменение, происшедшее в 2023-24 учебном году, касается ультраортодоксальных школ – расходы на их среднего учащегося увеличились на 8,3%. Это объясняется, главным образом, низким уровнем финансирования семинарий для девочек. Основная часть их бюджета поступает из частных источников. Расходы на подростков, учащихся в ешивах, здесь не учитываются.

Та же ситуация в начальных школах

На среднего учащегося государственно-религиозной начальных школы министерство просвещения в 2023-24 учебном году также затратило 24 500 шекелей – это больше, чем на всех остальных. По сравнению с предыдущим учебным годом речь идет о шестипроцентном росте расходов.

На учащегося светской государственной начальной школы министерство просвещения выделило в среднем 23 100 шекелей – на 6% меньше. По сравнению с предыдущим учебным годом в данном случае никаких изменений не произошло. Затраты на учащегося арабской начальной школы составили 24 100 шекелей – на 4% больше, чем в предыдущем учебном году.

Уже более десяти лет министерство просвещения осуществляет дифференцированное финансирование начальных школ – его объем зависит от социально-экономического положения учащихся. На представителей социально слабых слоев выделяются дополнительные средства. Тем не менее, в 2023-24 году на учащегося арабской начальной школы из малообеспеченной семьи было потрачено в среднем на 20% меньше, чем на еврейского школьника – также из малообеспеченной семьи.

Минпрос утверждает, что дифференцированное финансирование принесло положительные результаты – главным образом, на периферии. В 2023-24 учебном году на школьников из периферийных районов было затрачено в среднем на 18% больше, чем на их сверстников из центра страны.

В отличие от средних школ, начальные получают финансирование из расчета количества классов, а не количества учащихся. Поскольку в государственных школах в классах учится больше детей, чем в религиозных, получается, что в среднем на каждого учащегося государственно-религиозной школы затрачивается больше средств. Но и на каждый класс в государственно-религиозной школе минпрос выделяет на 4% больше, чем на класс в государственной светской школе и на 2,5% больше, чем на класс в арабской школе.

Десятки тысяч эвакуированных школьников

Война вынудила министерство просвещения увеличить финансирование школ на севере страны. Десятки тысяч их учащихся были вынуждены покинуть свои дома и отправиться в эвакуацию. Поэтому в 2023-24 году средние школы и гимназии на севере получили от министерства просвещения больше средств, чем те же учебные заведения, расположенные в центре страны.

Несмотря на это, наибольшее финансирование в этот период получила расположенная в Иудее Кирьят-Араба (65 800 шекелей в среднем на учащегося). Расположенный на севере поселок Кфар-Врадим получил 62 600 шекелей на ученика, региональный совет Голанских высот — 60 800 шекелей, поселок Маром ха-Галиль – 59 100 шекелей, региональный совет Эмек ха-Мааянот – 58 900 шекелей, поселок Шломи – 58 500 шекелей.

Лидером в области финансирования начальных школ оказался региональный совет Маром ха-Голан, но Кирьят-Арба получила ненамного меньше – 30 000 шекелей в среднем на каждого ученика. Далее следуют Бней-Аиш, Кирьят-Малахи, Мицпе-Рамон, Кацрин и Бабу-Снан. Они получили в среднем по 28 000 шекелей на каждого учащегося начальной школы.

В области финансирование средних школ лидерство принадлежит поселению Гиват-Зеэв, расположенному в окрестностях Иерусалима (48 000 шекелей в среднем на ученика), Бней-Браку (44 600 шекелей), Мицпе-Рамону (39 800 шекелей) и Кирьят-Арбе (36 200 шекелей).

Повышенное финансирование учебных заведений Кирьят-Арбы министерство просвещения объясняет соображениями безопасности. В этом поселении имеется только одна государственная школа – «Гваним». Она ежегодно возглавляет список школ, получающих наибольшее количество средств от минпроса. Так же объясняется и присутствие в списке Бней-Брака – в этом городе имеется только одна государственная школа.

Меньше школьников, изучающих математику на «5 единиц»

Как и в 2022-23 учебном году, в 2023-24 продолжило сокращаться количество школьников, изучающих математику на «5 единиц». В 2023-24 учебном году к их числу относились только 16% учащихся 12 классов (16,2% – в 2022-23 и 17,3% – в 2021-2022).

В 2023-24 учебном году, впервые за все время, что министерство просвещения публикует статистику относительно сдачи экзаменов на аттестат зрелости, арабские школьники обошли еврейских (включая ультраортодоксов) в этой области. Отметим, что эти данные не включают школы Восточного Иерусалима, где большинство учащихся не получают израильские аттестаты зрелости.

Лиор Датель, TheMarker, Б.Е. Талмуд Тора в Хайфе. Фото: Рами Шлуш в Хайфе