«Расплачиваться за это придется всем»: в Израиле дефицит помидоров

При виде скукожившихся помидоров, которые на этой неделе смущенно лежали на полке супермаркета и за которые просили 14 шекелей за килограмм, я вспомнила историю, произошедшую после резни 7 октября. Фермеры из окрестностей Газы, в основном те, что выращивают помидоры, вскоре после той субботы вернулись на поля и под огнем с помощью волонтеров стали собирать то, что осталось от урожая, — как оказалось позже, лишь для того, чтобы узнать, что спроса на их продукцию нет. Рынок был наводнен импортными продуктами, в основном из Турции, которые были значительно дешевле, — и торговые сети предпочли их. Действительно, в то время на фоне дефицита, возникшего после резни, и взлетевших цен на местную продукцию для торговых сетей это было самым логичным поступком. Однако фермеры были расстроены. «Никому до нас нет дела, — сказал один фермер, застрявший с большим количеством свежих помидоров, — но в конце концов всем придется за это расплатится».

Томат — один из самых востребованных в Израиле фруктов (да-да, фруктов, потому что внутри есть семена). Король салата и шакшуки. По данным минсельхоза, ежегодно израильтяне потребляют около 180 тысяч тонн помидоров, большую часть которых выращивают в стране. В последние недели ощутима острая нехватка помидоров, соответственно, и цена на них взлетела, порой достигая 18 шекелей за килограмм вместо 7-10 шекелей в обычные дни. В то же время качество их снизилось.

Одна из причин — погода. 70% израильских помидоров выращивают в Западном Негеве, одном из самых теплых районов страны, и в теплицах, где температура может достигать 50 градусов. Волны жары приводят к тому, что томаты созревают слишком быстро, намного раньше желаемого времени, которое обычно составляет от 60 до 70 дней. «Последние три месяца были очень жаркими, так что большая часть помидоров не выжила, — говорит Меир Ифрах, фермер из мошава Охад в Западном Негеве, а также председатель местного «овощного отделения» Совета растениеводства, и продолжает: — К тому же в жару пчелы не работают, опыления нет, поэтому и помидоров в каждой грозди появляется меньше».

Сюда же следует добавить сожженные 7 октября поля и нехватку рабочих рук, вызванную отъездом немалой части тайских рабочих. «Из-за погодных условий посадка в июне особенно сложна, — говорит фермер из окрестностей Газы, — и потому требует больше рабочих рук, а работать некому. Именно поэтому многие фермеры отказались от помидоров и переключились на выращивание других, более устойчивых овощей — таких как баклажаны».

С другой стороны, вследствие бойкота, который Турция объявила Израилю, в последние месяцы импорт оттуда прекратился, а он был весьма значительным. Добавьте к этому прекращение импорта из Газы с началом войны. А на прошлой неделе приказом минздрава был запрещен еще и ввоз помидоров из Иордании.

• Читайте также:
• Ожидается дефицит картофеля и рост цен
• В это трудно поверить, но в разгар войны Израиль возобновил торговлю с сектором Газа
• МИД выступил с предупреждением израильтянам в странах, граничащих с Ираном

Но это «точечные» причины. То, что происходит сегодня на рынке помидоров, — результат продолжающейся политики израильских правительств. В том, что касается пищевой безопасности, политики близорукой, секторальной, лишенной планирования и глубокого понимания темы. Нынешний дефицит — только начало.

«Я почти рад, что это произошло, — сказал мне на этой неделе фермер из Западного Негева, специализирующийся на выращивании помидоров. — Годами государство поощряло импорт из Турции, Газы и Иордании, где затраты на выращивание, как и цена для потребителя, значительно ниже, — не уравновешивая это поддержкой местных фермеров. Вот почему многие фермеры перестали выращивать помидоры. Мы предупреждали, что наступит день — во время войны или сложной ситуации в сфере безопасности, когда будет невозможно импортировать товары, и местных продуктов больше не останется. Но к нам относились как к нытикам. И вот результат». По его словам, в будущем «мы ощутим подобное и с другими овощами, такими как цветная капуста, огурцы, кабачки и баклажаны».

Однако сложившаяся ситуация способна вогнать в депрессию и импортеров. «Сочетание таможенных пошлин и мер защиты растений сильно затрудняет импорт, — рассказал мне Рои Шафлер, заместитель гендиректора маркетинговой компании «Трипл сел». — Из-за сложившейся ситуации нет поставок из Турции, а импорт из Европы затруднен, ведь по стандартам надо идти от помидора к помидору и срезать черенки! Это сильно увеличивает цену, это невыгодно».

Прямая поддержка в 518 миллионов шекелей
не была использована

После нескольких лет, в течение которых импорт овощей и фруктов был ограничен высокими пошлинными тарифами, а цены неуклонно росли, два года назад тогдашний министр сельского хозяйства Одед Форер (НДИ) и глава партии Авигдор Либерман — на тот момент также министр финансов — решили постепенно открыть рынок для импорта, а взамен, как это делается во многих странах, предоставить фермерам «подушку безопасности» в виде прямой поддержки на сотни миллионов шекелей.

Но затем правительство сменилось, и новый министр сельского хозяйства Ави Дихтер решил частично отменить эту реформу. Помимо прочего были отменены регулятивные льготы на импорт, что позволило обойти разрешение, которое выдает Управлением по защите растений Израиля на импортную продукцию, основываясь на одобрении аналогичного органа в стране-поставщике.

«На протяжении многих лет минсельхоз блокирует увеличение объемов импорта фруктов и овощей, а также их сортов и не дает расширить список стран, из которых их можно импортировать, — сказал Шефлер в одной из наших бесед в прошлом году. Он действительно думал, что реформа, проведенная Форером, была попыткой изменить эту ситуацию. Но в минсельхозе видели ситуацию иначе. — „Только одна сторона выполнила свою часть соглашения“, — пояснили мне тогда в министерстве и сказали, что субсидии до фермеров… не дошли».

В отчете государственного контролера по этому вопросу, опубликованном около месяца назад, говорится, что именно спор о распределении прямой поддержки среди фермеров заставил министерства финансов и сельского хозяйства при новых министрах остановить реформу и что по состоянию на декабрь 2023 года бюджеты в размере около 518 миллионов шекелей на прямую поддержку растениеводческого сектора на 2023 и 2024 годы не были использованы.

Таким образом, реформа в той части, которая касается снижения пошлин, была остановлена, а открытие импорта из других стран продвигалось с ленцой, и в результате, как только импорт из Турции прекратился, а объем продукции, выращиваемой в Израиле, снизился, оказалось, что альтернативы нет.

Понимая, что может возникнуть дефицит, минсельхоз в начале лета постарался подготовиться к ситуации и объявил, что будет стимулировать производителей помидоров (обычных, а не черри) реализовывать свою продукцию в сентябре-декабре, чтобы к праздникам увеличить объемы местного производства. Согласно опубликованному им объявлению, сумма поддержки должна была составить 12 миллионов шекелей. Однако некоторые фермеры, с которыми я разговаривала, сказали, что они решили не принимать это предложение, потому что не верят министерству и его обещаниям. Другие утверждали, что было уже слишком поздно просить поддержку.

На этой неделе министерство разослало еще одно объявление, на этот раз — в пользу импортеров, согласно которому будут открыты беспошлинные квоты на ввоз 5 тысяч тонн помидоров. Теперь импортеры пытаются проверить возможность импорта из Голландии и Бельгии в надежде, что хотя бы на этот раз удастся найти выход из кризиса.

Продовольственная безопасность требует долгосрочной и последовательной подготовки, которая сбалансирует импорт и местное производство, чтобы они могли работать одновременно, регулярно обеспечивая население сельскохозяйственной продукцией по разумным ценам. Вместо этого правительство занято «тушением пожаров», не готовясь предупредить их заранее. Это вредит и импорту, и фермерам, и рядовым покупателям.

Анат Джорджи, TheMarker. М.Р. Фото: Моти Мильрод √