Раскол добрался до Верховного суда. Системе брошен вызов

Судья Верховного суда Йосеф Эльрон объявил вчера, 30 августа, о выдвижении своей кандидатуры на должность председателя Верховного суда, нарушив тем самым практику, начавшуюся еще до создания государства. Его обращение иллюстрирует все зло, которое государственный переворот причиняет государству Израиль.

Своим поступком Эльрон помог деятельности по  подрыву доверия общества к системе правосудия. Это печальный момент, когда Верховный суд рушится и превращается из бастиона беспристрастного правосудия  в оплот судей, чьи решения могут быть запятнаны политизацией.

По сей день председатель Верховного суда избирается по «системе старшинства» («синьорити»). То есть судья, имевший наибольший судейский стаж, представлял свою кандидатуру комиссии по отбору судей, и она назначала его.

Система старшинства законодательно не закреплена, и нет проблем отменить ее большинством в пять из девяти членов комиссии по назначению судей. Сегодня судья Ицхак Амит имеет наибольший стаж после действующего председателя Эстер Хают (судья Узи Фогельман, чей стаж больше, чем у Амита, решил отказаться от поста, поскольку его срок полномочий был бы слишком коротким), и поэтому он является ведущим кандидатом на должность председателя.

Кошмар конфликта интересов

• Читайте также:
• «Так называемая судебная реформа открывает дорогу для полного произвола власти»
• Беспрецедентный шаг: Йосеф Эльрон выдвинул себя на пост председателя БАГАЦа
• Продвигая судебную реформу, они сами себе роют яму. Но почему должны страдать солдаты ЦАХАЛа?

Решение Эльрона ввергает Верховный суд и комиссию по назначению судей в беспрецедентный водоворот, а также вызывает опасения по поводу политизации Верховного суда и всей судебной системы.

Во-первых, голосование по назначению Эльрона председателем Верховного суда в комиссии по назначению судей в ее нынешнем виде — это кошмар конфликта интересов.

Так, можно с большой долей вероятности предположить, что судьи Верховного суда в комиссии не поддержат кандидатуру Эльрона. Но есть среди судей Верховного суда в комиссии те, кто сами по системе старшинства могут в дальнейшем стать председателями, как, например, судья Ноам Сольберг. Могут ли судьи Верховного суда вообще обсуждать кандидатуру?

Трудно поверить, что Эльрон ожидает спасения от судей Верховного суда. Если он рассчитывает на какое-либо большинство, то только на поддержку политиков и членов коллегии адвокатов в комиссии по назначению судей.

Именно это и призван предотвратить принцип старшинства: чтобы быть избранным, Эльрон должен понравиться политикам. С этого дня каждое решение Эльрона, особенно решение в рамках БАГАЦа, может быть заподозрено в политической предвзятости. Не может быть большей катастрофы для системы правосудия, чем такой конфликт интересов.

Заявление Эльрона требует уточнения порядка избрания председателя Верховного суда и вице-председателя. Как уже упоминалось, до сегодняшнего дня существовала практика, согласно которой на пост председателя выдвигается только судья с самым большим стажем.

Эту практику необходимо сохранить, и лучший способ сохранить ее – это признать, что это «конституционный обычай». То есть обычай, который укоренился и стал обязательной конституционной нормой, согласно которой необходимо действовать.

Эльрон зависит от Ярива Левина

Будущее судьи Йосефа Эльрона зависит от Ярива Левина, министра юстиции, который больше, чем любой другой министр когда-либо, стремится политизировать судебную систему. Если Эльрон не понял, что помогает ему своими действиями – то тут есть проблема.

В окружении судьи Эльрона в последний день попытались дистанцировать его от проблемы государственного переворота. По 12-му каналу мы услышали объяснения от приближенных судьи о том, что его решение выдвинуть свою кандидатуру на должность председателя Верховного суда, вопреки принципу старшинства, проистекает из тяжелых отношений с судьей Ицхаком Амитом – и больше не из чего.

Приближенные отметили, что Эльрон считается авторитетом по уголовному праву, заявили, что он не является консервативным судьей, и процитировали покойного председателя Верховного суда Меира Шамгара, который однажды сказал об Эльроне, что он «деловой» судья.

Есть всего лишь одна проблема. Если Эльрон хочет, чтобы его вообще рассматривали в качестве кандидата на пост председателя Верховного суда, ему нужен министр юстиции Левин.

Объяснение простое: закон гласит, что председатель и вице-председатель Верховного суда будут назначаться из числа судей Верховного суда. Органом, избирающим их, является комиссия по назначению судей. Согласно процедуре, предусмотренной законом, чтобы комиссия могла обсудить и проголосовать за председателя, кто-то должен предложить кандидата.

Кто предложит Эльрона?

Закон определяет, кто может предлагать кандидатов: министр юстиции или председатель Верховного суда или «три члена комиссии вместе».

Именно по этой причине письмо Эльрона министру юстиции и председателю Верховного суда является не уведомлением о баллотировании, а просьбой. Он просит включить его в список кандидатов, который будет выдвинут комиссии.

Очень сомнительно, что председателя Хают поддержит эту просьбу. Именно поэтому Эльрону необходима поддержка Левина, а если он ее не получит, ему придется искать еще трех членов комиссии — то есть ухаживать за политиками.

Эльрон зависит от Левина. Даже если принять версию соратников Эльрона о том, что это не был скоординированный шаг и что Эльрон не разговаривал с Левином перед своим заявлением, результат будет разрушительным.

Письмо Эльрона — это драматический акт, нарушение конституционных обычаев, которые соблюдались еще до создания государства. Выбор времени не мог быть более драматичным. Реализация просьбы Эльрона зависит от Левина, политика, наиболее настроенного против системы правосудия в целом и Верховного суда в частности. Это величайший подарок, которого ждал Левин. Теперь Эльрон зависит от него. Нет ничего более выгодного политиканам, чем эта ситуация.

Идо Баум, «ХаАрец», И.Н. На снимке: судья Верховного суда Йосеф Эльрон. Фото: Рами Шлуш