Согласно финансовой отчетности за 2017 год, правительство постоянно наращивает расходы. Они начали стремительно расти в 2016 году, и рост продолжился в 2017 году.
Параллельно с этим в 2017 году выросли и налоговые поступления, но рост доходов объяснялся одноразовыми поступлениями почти в 20 млрд. шекелей, причем часть доходов обусловлена будущими налоговыми поступлениями.
Главный аудитор министерства финансов Рони Хизкиягу предпочел не проводить, как это принято в таких случаях, пресс-конференцию, а разослал отчет по электронной почте. Этим он избавил себя от необходимости отвечать на вопросы журналистов. Хизкиягу отметил в письме, приложенном к отчету, что его данные могут удивить читателя и развеять некоторые мифы относительно деятельности правительства.
К примеру, главный аудитор указывает на рост расходов правительства в период между 2010 и 2017 годами более чем на 50 процентов, с 202 млрд. шекелей до 310 млрд. шекелей. При этом основной рост расходов наблюдался в гражданских министерствах: бюджет министерства здравоохранения вырос с 2010 года на 77 процентов, бюджет министерства соцобеспечения — на 68 процентов, бюджет министерства просвещения вырос на 65 процентов.
Хизкиягу обращает внимание на то, что рост бюджетов министерств стал возможен только благодаря постоянному росту ВВП и налоговых поступлений, с одной стороны, и проведению ответственной экономической политики, позволившей сократить размер долга и выделить средства на благо граждан.
В докладе также содержится важная статистика по поводу потери государственных доходов вследствие продвижения программы «Цена для новосела». С 2015 года государство недополучило доходов на сумму в почти 5,26 млрд. шекелей. Потеря доходов от продажи земельных участков составил почти 3,7 млрд. шекелей, остальная сумма ушла на субсидирование процесса подготовки участков под строительство и на местные ссуды, полученные покупателями от государства.
Общие актуарные обязательства государства в отношении бюджетной пенсии увеличились в 2017 году до рекордного уровня в 761 млрд. шекелей. Примерно четверть суммы актуарных обязательств являются производной постоянно растущих обязательств перед пенсионерами служб безопасности. Также у государства значительные актуарные обязательства перед Институтом национального страхования и людьми, пережившими Катастрофу.
Согласно оценкам канцелярии ответственного за правительственные расходы, участие государства в бюджете Института национального страхования вырастет с 22,5 млрд. шекелей в 2016 году до 39,3 млрд. шекелей в 2035 году. Но и несмотря на это уже к 2045 году перед правительством встанет необходимость национализировать обанкротившийся Институт — либо сокращая пособия, либо вынуждая граждан увеличить отчисления в соцстрах.
Олег Каль, НЭП. Фото: Оливье Фитуси
