Работодатели выплатили в 2023 году штрафы на 98 млн шекелей за нарушение прав работников

В 2023 году министерство труда наложило на работодателей финансовые санкции на сумму около 98 миллионов шекелей, а также вынесло 1568 административных уведомлений за нарушение трудового законодательства. Согласно опубликованным данным, наибольшее количество нарушений зафиксировано по отношению к работникам, нанятым на работу в охране и уборке через фирмы-посредники.

Анализ данных министерства труда показывает, что около 60% финансовых санкций на общую сумму около 41 миллиона шекелей были наложены на работодателей за 218 случаев нарушения закона о защите заработной платы, который требует от них отчисления сумм, удержанных из заработной платы работника, в соответствующие фонды. Также есть случаи, когда санкция была наложена из-за несвоевременных отчислений, как того требует закон.

Нарушение закона о минимальной заработной плате является распространенным нарушением, за соблюдением которого неукоснительно следят инспекторы министерства труда. Согласно отчету, санкции в этом случае были наложены на работодателей на общую сумму около 6,5 миллионов шекелей.

• Читайте также:
• Не ждем, а готовимся: как израильтянам не умереть с голоду из-за глобального потепления
• Гафни раскритиковал минфин и минэкономики за рост цен
• Увеличение средней зарплаты – хорошая новость для работников, но что будет с дороговизной жизни?

Необеспечение полных прав работающей молодежи также было в этом году проблемой, которой активно занимались инспекторы министерства труда. Это привело к сотням расследований, проведенных надзорными органами среди работодателей молодежи. В результате, среди прочего, были наложены санкции на общую сумму около 2,1 миллиона шекелей. Среди наиболее частых нарушений законодательства: прием на работу детей до 15 лет или работа без специального разрешения в ночное время и в еженедельный выходной день.

«Лидируют» охрана и уборка

Отраслью занятости, на которую пришлась наибольшая сумма санкций (около 14,2 миллиона шекелей), являются компании-посредники по подбору персонала в сфере охраны и уборки. На втором месте в сомнительном параде находится отрасль торговли — на работодателей были наложены санкции на общую сумму около 9,8 миллиона шекелей. За ним следует сектор образования, который завершает 2023 год санкциями на сумму около 7,9 миллиона. Отрасли промышленности и ресторанного бизнеса входят в «первую пятерку» с санкциями на общую сумму около 5,5 миллиона шекелей.

Помимо всего этого, по данным министерства труда, за прошедший год было заведено 1343 дела в отношении работодателей, проверка которых проводилась впервые в этом году, и были завершены процедуры по 1455 следственным материалам (включая дела прошлых лет).

Также предъявлено 57 обвинительных заключений, вынесено 55 приговоров и условно закрыто 52 дела. В основе этих закрытий лежит заключенное между обвинением и подозреваемым или обвиняемым соглашение, согласно которому он признается в совершении фактов, составляющих преступление, и обязуется соблюдать условия, установленные в урегулировании. Обвинение, в свою очередь, обязуется воздержаться от предъявления обвинительного заключения или отменить предъявленное обвинительное заключение.

Кроме того, было выдано 1568 административных уведомлений (в рамках закона об усилении правоприменения), так что в общей сложности уведомления и санкции были вынесены 1025 работодателям и руководителям компаний.

На то, что министерство труда уделяет большое внимание потребностям сотрудников, указывает следующий факт: в течение 2023 года более 15 миллионов шекелей были возвращены 2055 работникам в результате исполнительных процедур, принятых министерством. При этом возврат средств работникам стал одним из пороговых условий, позволивших министерству «пойти навстречу» работодателям, нарушившим права работников.

Совокупная сумма фактически наложенных санкций составляет около 64 миллионов шекелей, но это снижение (с 98 миллионов) объясняется снижением суммы санкций в тех случаях, когда работодатели доказали, что они устранили нарушение закона и предприняли ряд действий по его предотвращению в будущем.

В течение года на генеральных директоров компаний было наложено 69 финансовых санкций на общую сумму около 3 миллионов шекелей в связи с тем, что они не действовали должным образом для предотвращения нарушений закона, как должны были делать в силу закона по усилению надзора за соблюдением трудового законодательства.

Предположение о том, что инспекторы ведомства осуществляют правоприменение только в отношении малого и среднего бизнеса, не оснащенного штатом юристов, неверно. Меир Давид, руководитель Департамента регулирования и правоприменения министерства труда заявил, что правоприменение осуществляется в отношении всех работодателей в равной степени, независимо от размера бизнеса.

Проблема в профессионализме бухгалтеров

Систематическое обеспечение соблюдения трудового законодательства со стороны министерства труда наряду с информационной деятельностью осуществляется параллельно с другим процессом, который непосредственно влияет на кривую соблюдения работодателями трудового законодательства — повышение уровня профессионализма бухгалтеров по расчету заработной платы в компаниях и организациях.

Бухгалтер по расчету заработной платы регулярно занимается управлением бухгалтерской стороны организации, заработной платой сотрудников, их финансовыми и социальными правами. На практике бухгалтер выдает расчетные ведомости и несет ответственность за представление соответствующего отчета в налоговые органы в соответствии с требованиями законодательства. Чтобы выполнить расчеты в соответствии с языком закона, постановлениями и комплексом соответствующих нормативных актов, бухгалтер должен продемонстрировать понимание и знание трудового законодательства, правил социального обеспечения и подоходного налога и т. д.

Проблема в том, что в Израиле нет закона, регулирующего вопрос трудоустройства в сфере расчета заработной платы, в отличие, например, от профессии налогового консультанта, где требуется пройти аттестацию и получить лицензию. Специалисты отмечают, что в последнее время наблюдаются изменения в этой области: с одной стороны, работодатели требуют от претендентов на должность бухгалтера доказательств получения профессиональных знаний и опыта практической работы, а с другой стороны, растет осведомленность бухгалтеров о необходимости дальнейшего обучения и участия в профессиональных семинарах. Кроме того, существует программное обеспечение, помогающее избежать ошибок, которые неизбежны при работе с большими объемами данных.

Walla, Ю.Л. Фото: Охад Цвигенберг ∇