Работодатели начали отправлять работников в неоплачиваемый отпуск, минфину придется искать решение

Возможно, министерство финансов не предполагало, что возникший после начала войны с ХАМАСом кризис так быстро ударит по наемным работникам. А может быть и вовсе предполагалось, что кризис их не затронет, так как владельцы предприятий удовлетворятся предложенной им государством финансовой помощью и не будут сокращать персонал.

Но в действительности все оказалось иначе: под тяжестью новостей о потерях и под постоянными ракетными обстрелами израильтяне перестали покупать и развлекаться, что уже на третью неделю войны вынудило владельцев розничных сетей и точек общественного питания начать отправлять работников в неоплачиваемый отпуск.

В рамках разработанной министерством финансов программы работодателям предлагается частичная компенсация расходов на выплаты заработной платы, и это при условии, что те не будут увольнять работников или отправлять их в неоплачиваемый отпуск. Глава Гистадрута Арнон Бар-Давид предупредил, что предложенная министерством финансов программа не предусматривает никакой защиты для наемных работников. Как для тех, кто не может выйти на работу из-за обстрелов и неработающей системы просвещения, так и для тех, кого работодатели решат отправить в неоплачиваемый отпуск.

Уже к третьей неделе войны, на фоне полного отсутствия покупателей в магазинах и клиентов в ресторанах, работодатели не стал ждать наступления финансовой катастрофы и начали отправлять работников в неоплачиваемый отпуск («халат»).

Согласно данным Службы национального страхования («Битуах леуми»), с 1 по 6 октября в неоплачиваемый отпуск выходили в среднем 272 наемных работника в день, с 8 по 18 октября — уже 1011 работников в день. В воскресенье, 22 октября, о временном сокращении персонала заявили крупные сети модной одежды и счет пошел сразу на тысячи работников в день. Только группа FOX, в которой заняты почти 12 тысяч человек, заявила о намерении отправить в неоплачиваемый отпуск от 30 до 50 процентов работников.

По оценкам «Битуах леуми», если министерство финансов не предложит альтернативную программу поддержки работодателей, в ближайшее время в неоплачиваемый отпуск будут отправлены порядка 50 тысяч работников.

Напомним, что согласно принятой в июле 2021 года поправке к закону, отправленный в неоплачиваемый отпуск более чем на 30 дней работник имеет право на пособие по безработице, но только после того, как будут использованы все накопленные дни отпуска.

Что может предложить работодателям министерство финансов?

Подобная ситуация уже возникала в августе 2021 года, когда на повестке дня стояло возможное закрытие экономики из-за четвертой волны эпидемии коронавируса. Министерство финансов во главе с Авигдором Либерманом было не готово вновь выплачивать пособия по безработице всем работникам, которых работодатели отправят в неоплачиваемый отпуск, и потому рассматривались возможные альтернативы поддержки работодателей. Одна из них — это немецкая модель «сокращенного рабочего времени».

Что предлагает немецкая модель?

Работодатель, чей бизнес пострадал от эпидемии, не отправляет сотрудника в неоплачиваемый отпуск и не увольняет его – а сокращает ему рабочее время – в зависимости от потребностей бизнеса. Это временное сокращение: оно действует на период кризиса.

Работник получает полную зарплату за то время, которое он фактически отрабатывает. Что касается сокращенного рабочего времени – за него сотрудник получает частичную оплату – ее работодателю компенсирует государство.

В 2021 году предлагалось компенсировать 70 процентов сокращенного рабочего времени. Наниматель выплачивает эту сумму работнику – а потом государство ее возвращает работодателю.

К примеру, сотрудник работает на полную ставку и зарабатывает 10 тысяч шекелей брутто в месяц. Во время кризиса наниматель сокращает его рабочее время до 70 процентов от полного рабочего дня. За месяц работник получит зарплату 7 тысяч шекелей плюс 70 процентов от оплаты за сокращенное время – 1791 шекель. Таким образом его зарплата составит 8791 шекель.

По сути, государство частично берет на себя выплату зарплат работникам на тот период, когда бизнес из-за кризиса сам не в состоянии это сделать. При этом решаются две важные задачи. Во-первых предприятие может избежать массовых увольнений, после которых потом сложно будет набрать сотрудников обратно. Во-вторых, сотрудникам помогают сохранить доходы на приемлемом уровне.

«Детали», Ю.Л. Фото: Лимор Эдри