Работа правительства во время войны: цифры и факты

По просьбе редакции, советник офиса премьер-министра Дмитрий Гендельман собрал и передал «Деталям» обзор действий правительства Израиля на протяжении того времени, что ведется война «Железных мечей». Список неполный, однако он дает представление об усилиях по поддержанию, насколько это возможно, жизни и работы в воюющем Израиле.

Помощь предпринимателям севера

29 октября 2024 года министерство финансов представило финансовой комиссии план компенсаций для бизнеса за сентябрь и октябрь. На фоне ухудшения безопасности на севере в последние месяцы план включает два значительных изменения.

Первое — включение части городов Крайот, таких как Кирьят-Бялик, Кирьят-Ата, Кирьят-Моцкин и Кирьят-Ям в схему возмещения «зарплатный маршрут». По этой схеме можно получить полное возмещение на снижение оборота до 5 миллионов шекелей на бизнес.

Эти населённые пункты присоединятся к северным районам, которые уже имеют право на компенсации за потерю доходов в последние месяцы, включая Голанские высоты и Верхнюю Галилею, а также Кармиэль и Акко.

Второе значительное изменение — включение Хайфы и других населённых пунктов залива, а также Центральной и Нижней Галилеи, включая Тверию и некоторые поселения района долины, в схему «Расходы с правом на компенсацию» на сентябрь и октябрь. Помимо вышеперечисленных городов, сюда также включены Кирьят-Шмуэль и Кирьят-Хаим. В рамках этой схемы бизнесы, чей оборот упал более чем на 25%, могут получить частичное возмещение на зарплату и другие расходы.

Установка дополнительных укрытий («мигунит»)

16 сентября 2024 года Министерство сельского хозяйства сообщило, что установит около 70 дополнительных защитных укрытий на сельскохозяйственных землях на севере, в населённых пунктах Голанских высот, находящихся вблизи границы с Сирией.

На это выделены дополнительные 3,5 миллиона шекелей, которые пойдут на защиту фермеров и работников, продолжающих свою деятельность даже в сложных условиях. Эти 70 укрытий добавятся к 300 укрытиям, которые министерство распределило в последние недели, а также к ранее установленным 1100 укрытиям, используемым в сельском хозяйстве на севере и юге.

Компенсации предпринимателям

По данным на 7.10 2024 года, всего с начала войны государство выплатило 17 миллиардов шекелей компенсаций предпринимателям. Это уже превышает объем компенсаций, выплаченных во время пандемии COVID-19 и всех военных операций с 2006 года. Компенсации, выплаченные государством за последний год, почти в три раза больше общый суммы компенсаций, выплаченных за все войны и операции, начиная со Второй Ливанской войны (2006) и заканчивая операцией «Страж стен» (2021). Всего за последние 18 лет государство выплатило около 5,5 миллиардов шекелей компенсаций за прямой ущерб (попадания ракет, взрывы и разрушения имущества) в результате различных военных и террористических событий. В свою очередь, за один год войны «Железные мечи» было выплачено свыше 15,5 миллиардов шекелей за прямой ущерб.

К этому добавляется компенсация за косвенные ущербы от войны (экономический ущерб бизнесу), так что налоговое управление выплатило около 17 миллиардов шекелей до сих пор. Наибольшая компенсация в одном случае составила примерно 100 миллионов шекелей за прямой ущерб и около 90 миллионов за косвенный ущерб.

В среднем, компенсация для бизнеса, пострадавшего во время войны, составляет всего около 30 тысяч шекелей на одно предприятие.

По схеме «квалифицированные расходы», которая действовала в 2023 году только с октября по декабрь и была предназначена для всех предприятий страны, которые получали компенсации по стандартной формуле, чтобы помочь им преодолеть первые тяжелые месяцы войны, было подано 446 262 заявления на компенсацию косвенных убытков, и почти 10 миллиардов шекелей из общей суммы компенсаций за косвенные убытки было выплачено именго бизнесам.

Кроме того, в рамках существующих сегодня «красных» схем компенсации, которые предназначены для приграничных поселений, находящихся под особыми ограничениями безопасности, многие компании получили только авансовые выплаты в размере десятков или сотен тысяч шекелей. Суммы будут пересчитаны после окончания войны, и они могут ожидать компенсации в миллионы шекелей.

На сегодняшний день (7.10.24) жители севера – где налоговое управление открыло три пункта компенсации (в Хайфе, Акко и Тверии) – подали всего 5,815 исков на компенсацию за прямой ущерб. Пока было выплачено только 88,8 миллиона шекелей, что не сопоставимо с ожидаемыми выплатами, когда весь ущерб будет оценен.

На юге (центры Ашкелон и экстренный Ашкелон) подано 29,437 исков о компенсации за прямой ущерб. Выплаченная сумма составляет примерно 996 миллионов шекелей и включает все убытки поселений вокруг Газы, причиненные 7 октября и в первые месяцы войны.

Черный рынок

8 сентября 2024 года министру финансов было поручено назначить межведомственный комитет для рассмотрения цифровизации системы передачи данных для борьбы с «черной экономикой», отмыванием денег и финансированием терроризма, а также для изучения возможности разработки технологического решения для автоматического обмена информацией, с учетом требований защиты конфиденциальности и создания соответствующих механизмов безопасности для защиты этой информации.

• Читайте также:
• Опрос: подходит ли Исраэль Кац на должность министра обороны
• Кому Трамп отдаст ключевые должности в правительстве США? Гонка началась
• Не надо обелять деяния палестинских «борцов за свободу»

Одной из социальных проблем, на которой сосредоточен штаб по борьбе с преступностью в арабском обществе при офисе премьер-министра, является пилотный проект по реабилитации несовершеннолетних, осуждённых за преступления. Пилотный проект объединяет все государственные структуры. 30 октября эта программа была презентована в тюрьме Римоним, и многие молодые люди, принимавшие участие в ней, рассказывают о изменениях, произошедших в их жизни после этого.

Эвакуированные

25 августа 2024 года правительство одобрило предложение премьер-министра Биньямина Нетаниягу, министра обороны Йоава Галанта, министра финансов Бецалеля Смотрича и министра туризма Хаима Кац, согласно которому срок гостиничной помощи переселенцам из северных и южных регионов, которые не могут вернуться домой из-за безопасности, будет продлен на месяц — до 30 сентября — при условии рекомендации системы безопасности.

В другом правительственном решении был выделен бюджет для финансирования продления срока эвакуации до конца 2024 года.

Это решение оценивается в размере около 3,3 миллиарда шекелей, в его рамках продолжится предоставление грантов на самостоятельное расселение, грантов помощи для безработных переселенцев или жителей населенных пунктов, чьи жители были эвакуированы в рамках войны «Железные мечи», а также грантов на стимулирование занятости для этих групп.

Выделено около полумиллиарда шекелей для финансирования продления государственной помощи по размещению во временном жилье — гостиницах и отелях — для жителей населенных пунктов Хевель Ткума, которые не вернулись домой из-за проблем с безопасностью, а также для жителей северных населенных пунктов в пределах пяти километров от границы с Ливаном до 30 сентября 2024 года. Также решение предполагает увеличение бюджета Министерства туризма на сумму 894 миллиона шекелей, которая будет выделена на оплату гостиниц, принимающих переселенцев.

Кроме того, решение включает увеличение бюджета, предназначенного для поддержки резервистов боевого состава и их семей в 2024 году, на сумму 200 миллионов шекелей, в соответствии с программами, которые будут представлены министрами обороны и финансов.

Помощь от «Битуах Леуми»

Ведомство национального страхования при участии Министерства здавоохранения финансирует пострадавшим от панических атак и тревожности сеансы с психологами и социальными работниками, являющимися специалистами в данной сфере.

Пострадавшему в результате враждебных действий человеку причитается немало льгот. Их получение зависит от степени инвалидности. Среди прочего, можно получить следующие льготы: участие в расходах по использованию телефона, скидка на арендную плату для жильцов домов компании «Амидар», выплата на транспортные расходы, ежегодные дотации, такие как: оздоровительная дотация, дотация на отопление, дотация на одежду, дотация на обувь и др.

Министерство алии и интеграции

Министерство алии и интеграции 14 октября 2024 года запустило канал в WhatsApp. Ранее, 11 сентября было запущено приложение My Aliyah на разных языках, призванное облегчить коммуникацию между министерством и репатриантами.

Министерство алии и интеграции предоставляет горячую линию по вопросам психического здоровья через ассоциацию ЭРАН. Совместно с различными муниципалитетами были организованы ярмарки вакансий для репатриантов и возвращающихся граждан, запущена предакадемическая программа ТАКА для репатриантов 2024-2025 гг. прибытия. Открыт летний ульпан для студентов.

Также министерство алии и абсорбции в сотрудничестве с министерством здравоохранения запустили программу поощрения врачей к репатриации в Израиль и помощи в их интеграции в систему здравоохранения. Во время войны «Железные мечи» около 200 врачей прибыли в Израиль, чтобы помочь больницам справиться с чрезвычайной ситуацией. Ожидается, что к концу 2025 приедут 150 врачей, а к 2030 году — около 2000 врачей.

В ноябре 2023 года отдел делового предпринимательства министерства алии и интеграции открыл круглосуточный центр деловой информации на пяти языках, через который можно было получить информацию и рекомендации по следующим темам: получение помощи от государства во время войны, подача заявок и т.д.

Министерство диаспоры

Целенаправленная информационная кампания Министерства по делам диаспоры и борьба с антисемитизмом привели к подрыву позиций БАПОР, вызвав международную бурю в СМИ и заблокировав пожертвования, которые получала эта организация, с помощью цифровых рекламных инструментов.

Ассоциация демобилизованных из части №8200 и Generative AI for Good, в специальном сотрудничестве с министерством, организовали конференцию «Hack the Hate» — использование израильских технологий для борьбы с антисемитизмом в Интернете. Также открыт проект «Национальный центр контроля по борьбе с антисемитизмом в Интернете».

Кроме того, министерство провело множество мероприятий по всей территории Соединенных Штатов в рамках проекта «Connecting» (Новый план по восстановлению устойчивости общин в Газе).

Сумма пожертвований евреев со всего мира Израилю во время войны составила около 5 миллиардов шекелей.

Создана платформа, которая включает в себя информационные материалы и источники информации — в помощь волонтерам во всем мире, выступающим в защиту Израиля.

Разъяснительная работа

С 8 октября 2023 года, то есть сразу после нападения на Израиль, был создан и продолжает работать координационный Штаб по разъяснительной работы, который объединяет усилия разных правительственных структур (различные подразделения ЦАХАЛа, Совет по Национальной безопасности, МВД, правительственные пресс-бюро и рекламное бюро, МИД и многие другие), вырабатывает информационные стратегии и кампании для Израиля и зарубежных стран. Материалы, распространяемые штабов, получили около 100 миллионов прямых просмотров (без учета перепечаток и рассылок). Штаб не имеет собственного бюджета, но стремится с максимальной эффективности и слаженно задействовать финансовые возможности министерств и ведомств, выделенные на разъяснительную работу.

Платформа для подключения меценатов к проектам на местах

Национальное управление информации при канцелярии премьер-министра и министерство культуры и спорта запускают международную информационную кампанию под названием «Израильский дух» — с целью показать лучшие стороны Израиля и ценности, которые он представляет.

Эмиль Шлеймович, «Детали». Фото: Амос Бен Гершом, GPO