5 грубых ошибок хвастуна Исраэля Каца

Оплошность сотрудницы канцелярии министра финансов Исраэля Каца, допущенная два месяца назад в переписке пресс-службы, вскрыла закулисные махинации минфина. В рабочей группе WhatsApp были опубликованы данные, касающиеся освоения госбюджета в нынешнем году. Сотрудница спросила: «Эти цифры нам годятся?» Под «нами» она подразумевала министра финансов. Ее сообщение было немедленно удалено.

Манипуляции цифрами в политических целях — старый прием. Но Исраэль Кац зашел слишком далеко в его использовании. Доказательством этого служит его сообщение 3 мая в соцсети «Твиттер». Сразу после того, как ЦСБ опубликовало данные о снижении безработицы до беспрецедентно низкого с начала эпидемии коронавируса уровня (10,7 процента), Кац решил присвоить себе это достижение. Он заявил, что число безработных сокращается благодаря грамотным действиям правительства. Проблема заключается в том, что это имеет весьма отдаленное отношение к истине.

מצ״ב הגרף שמראה את הקשר הישיר בין החלטות הממשלה ובין הירידה באבטלה, עד לירידה כעת ל-8% במחצית הראשונה של אפריל, משיא של 34.6% באפריל 20׳. כל זאת הודות למדיניות שכללה פריסת רשת ביטחון כלכלית חברתית, סיוע נרחב למובטלים, לעסקים ולעצמאים, ותמרוץ חזרה לעבודה ותכניות להכשרה מקצועית. pic.twitter.com/xEXVMsken9

— ישראל כ”ץ Israel Katz (@Israel_katz) May 3, 2021

Кац опубликовал график, иллюстрирующий по его словам, «прямую связь между решениями правительства и снижением безработицы с рекордной отметки 34,6 процента в апреле 2020 года – до 8 процентов в апреле нынешнего года». «Это произошло благодаря политике правительства, включавшей оказание разнообразной помощи безработным и частным предпринимателям, поощрение возвращающихся к работе сотрудников и реализацию программы профессиональной переподготовки», – заявил он.

Пять принципиальных ошибок в заявлении Каца

1. Рост безработицы был обусловлен объективными причинами – введением карантина и ограничением деятельности многих предприятий. Во время первого карантина число безработных резко увеличилось. Когда ограничения были сняты, безработица начала снижаться. Этот очевидный факт признают Банк Израиля, главный экономист министерства финансов и OECD. Но Исраэль Кац почему-то решил его игнорировать.
2. Одно решение правительства действительно оказало существенное влияние на уровень безработицы, однако это было отрицательное влияние. Обязательство выплачивать до июня пособие всем, отправленным в неоплачиваемый отпуск, воспрепятствовало снижению числа безработных. Именно поэтому безработица до сих пор остается высокой. Это доказывает исследование, проведенное недавно ЦСБ. Оно свидетельствует, что треть находящихся в неоплачиваемом отпуске граждан просто отказывается возвращаться на работу.
3. На графике, который опубликовал Кац, отмечены различные решения правительства, связанные с выплатой пособий по безработице. Одним из них было решение о выплате разового пособия для поощрения занятости и профессиональной переподготовки, принятое в июне прошлого года. Предприятиям, возвращающим работников из неоплачиваемого отпуска, было выплачено 1,8 млрд шекелей. Однако впоследствии большинство специалистов пришло к выводу, что выплата этого пособия была большой ошибкой. Возможность получить его подтолкнула работодателей отправить в неоплачиваемый отпуск как можно большее число работников.

Почему? Потому что работодатели, оставившие своих сотрудников на рабочих местах, пострадали дважды. Они продолжали платить зарплаты в то время, как их предприятия бездействовали (те, кого отправили в неоплачиваемый отпуск, получали деньги от государства), а потом остались без гранта за возвращение работников из отпуска (все остальные его получили).

В результате работодатели пришли к выводу, что им намного выгоднее отправлять своих работников в неоплачиваемый отпуск. Именно поэтому следующий грант правительства получили только те предприятия, чьи работники остались на своих местах. Но на его выплату было направлено относительно небольшие средства – 800 млн шекелей.

4. Еще один грант, которым гордится Кац, был направлен на поощрение возврата работников на рынок труда. Его выплата была произведена по инициативе бюджетного отдела минфина. Правительство утвердило этот грант в ноябре 2020 года, предназначив его для тех, кто вернулся работать на меньшую зарплату.

В феврале  размер гранта был увеличен до 3 000 шекелей на человека. Однако этот шаг имел весьма ограниченный успех. До 15 апреля правом на получение гранта воспользовались лишь 6 000 человек (они представили в Службу национального страхования документы, подтверждающие, что, вернувшись на работу, они потеряли в зарплате). Таким образом, эта мера не оказала серьезного влияния на уровень безработицы.

5. Помимо упомянутых выше неточностей, можно только удивиться тому, что Кац пытается присвоить себе заслугу в реализации программы профессиональной переподготовки, утверждая, что она способствовала снижению безработицы.

Правительство действительно выделило в июне 1,2 млрд шекелей  на профессиональную переподготовку граждан, однако эти деньги так и не были освоены из-за политического противоборства между Исраэлем Кацем и министром соцобеспечения Ициком Шмули.

Кац потребовал создания специального управления при минфине — Шмули выступил против. В результате в 2020 году число граждан, прошедших профессиональную переподготовку, оказалось самым низким, начиная с 2014 года. Правительственные учреждения, призванные заниматься решением этой проблемы, все еще не приступили к реализации утвержденной в июне программы.

Нати Тукер, TheMarker, Б.Е. На снимке: Исраэль Кац. Фото: Илан Асаяг˜