Программа по снижению количества учеников в классах работает в основном в поселениях

В 2015 году министерство просвещения начало реализацию флагманского проекта министра просвещения Беннета, направленного на сокращение количества учеников в классах. В результате, в течение последних двух лет были построены сотни новых классов стоимостью в почти 279 миллионов шекелей.

Наибольшее количество новых классов, согласно данным министерства, было построено в поселениях, кибуцах и мошавах, где естественный прирост населения является наиболее высоким в Израиле. В результате, в 2015-2016 годах во многих одиночных поселениях было построено столько же классов, сколько и в крупных населенных пунктах на периферии и в центре страны. Не могут похвастаться активным строительством классов как мелкие населенные пункты, в которых чрезвычайно высокая скученность в классах, так и населенные пункты с арабским населением.

В ближайшем учебном году программа Беннета будет реализован в первых-третьих классах. В рамках программы количество учеников в школах в «обеспеченных» населенных пунктах будет сокращено до 34, а в «слабых» населенных пунктах — до 32. В 2016 году скученность учеников в первых классах снизилась на 8,3% по сравнению с 2014 годом, но на уровне всех классов младших школ практически ничего не изменилось — в 2016 году в младших классах обучались в среднем 26,5 учеников.

В 2015-2016 годах в младших школах было построено 777 новых классов. Наиболее значительно в процентном отношении количество классов в младших школах увеличилось в развивающемся Харише. На втором месте поселение Алей Захав, в котором есть всего 120 учеников, а количество классов было удвоено. Тоже самое произошло и в поселении Кфар Тапуах. В каждом из этих поселений были построены всего два новых класса, но и в Кирьят-Шмоне, в которой в 10 раз больше учеников младших классов, в Димоне с почти 3 тысячами учеников, и в Эйлате с почти 4.300 учеников, тоже были построены по два новых класса.

В поселениях Бат-Аин, Алон-Швут, Алей Кецев количество классов увеличилось на 45%-50%. В Бат-Аин, к примеру, в начальных школах было построено 7 классов, в Алон Швут, в котором в начальных классах учатся почти 1.800 учеников, было построено 20 новых классов. Причиной, скорее всего, является быстрый рост количества учеников в этих поселениях.

В Сдероте, где в начальных классах обучаются почти столько же учеников, сколько и в Алон Швут, было построено 3 класса. В Беэр-Шеве, с 16,5 тысячами учеников, построено 12 классов, в Кирьят-Малахи с почти 2.500 учеников младших классов, появилось 4 новых класса. В Хайфе, которая выделяется большим числом учеников начальных классов, было построено 22 класса, в Ришон ле Ционе с 18 тысячами учеников построено 10 классов.

С другой стороны, в Ариэле был построен всего один класс, а в поселении Бейт-Эль — ни одного.

Тем не менее, при всем активном строительстве новых классов в поселениях Алей Захав, Бейт-Хорон и Хариш, оно не успевает за приростом населения и скученность в классах школ в этих поселениях растет. В Харише за 2015-2016 годы количество учеников начальных классов выросло на 164%, в Алей-Захав на 150%, в Кфар-Тапуах на 63%, в Алон Швут на 33%.

В десятке населенных пунктов с наиболее значительным — в процентном отношении — ростом количества классов в начальных школах, шесть поселений, три мошава и кибуц. Среди 24 населенных пунктов, в которых количество классов выросло более чем на 20%, половиной являются поселения, а остальные кибуцами, мошавами и деревнями. Среди 50 населенных пунктов с наибольшим процентом роста количества новых классов, треть являются поселениями.

В крупных городах были построены десятки новых классов, но в процентном отношении это капля в море. В Иерусалиме построено 82 класса — надбавка в 2% к существующему количеству. В Тель-Авиве построены 55 классов (надбавка в 6%), в Петах-Тикве 34 класса — надбавка в 4,5%. Неудивительно, что скученность в школах в крупных городах осталась высокой: в Иерусалиме 28 учеников в начальных классах, в Петах-Тикве 30 учеников в среднем, в Холоне 29 учеников (в городе в 2016 году построено 24 новых класса, что снизило скученность на 4%). В Тель-Авиве в младших классах обучаются в среднем 28 учеников.

Среди населенных пунктов, в которых скученность в классах снизилась, поселение Ткуа с почти 500 учеников. В 2015-2016 годах скученность в младших классах в поселении снизилась на 22% до 22,6 учеников в классе. В населенном пункте Ор Гануз скученность снизилась на 20% до 17 учеников в классе. В поселении Маво Хорон — на 17,5% до 22,3 учеников, в поселении Баркан скученность снизилась на 12% до 27,4 учеников в классе.

По данным Минпроса, проблема скученности в классах стоит особенно остро в школах в населенных пунктах в центре страны и в населенных пунктах с высоким социально-экономическим статусом. В среднем в начальных классах в этих населенных школах теснятся почти 30,6 учеников по сравнению с 25,3 учениками в более «слабых» населенных пунктах.

Олег Каль, НЭП