Прогноз Банка Израиля: расходы на оборону вырастут примерно на 30 млрд шекелей в 2024-2025 годах

На сколько увеличатся расходы на оборону в 2024 и 2025 годах в результате обострения войны на севере и против Ирана? Прогноз исследовательского подразделения Банка Израиля, опубликованный на прошлой неделе, позволяет нам получить представление об ожидаемом увеличении расходов на оборону, согласно которому уже сейчас можно оценить, что только текущие расходы увеличатся примерно на 30 миллиардов шекелей.

ЦБ обновил прогноз на прошлой неделе, и основным сценарием на данный момент является продолжение войны до первого квартала 2025 года. Причиной обновления стала эскалация войны против «Хизбаллы» и Ирана. Однако еще до эскалации конфликта Банк Израиля обнаружил, что расходы на безопасность до сих пор были выше, чем ожидалось, и это также способствовало обновлению прогноза расходов.

Банк Израиля повысил прогноз дефицита госбюджета на 2024 год на 0,6%, до 7,2% ВВП. Из обновленного прогноза следует, что в настоящее время текущие расходы на оборону, которые в утвержденном бюджете на 2024 год достигли 117 миллиардов шекелей, увеличатся примерно на 10 миллиардов в 2024 году. Кроме того, расходы на эвакуацию увеличатся примерно на 2 миллиарда шекелей. Ожидается, что расходы компенсационного фонда также вырастут на сотни миллионов шекелей.

• Читайте также:
• Армия ввела политику «жесткой экономии» боеприпасов
• США потратили за год рекордную сумму на военную помощь Израилю
• WP: Израиль не нанесет удар по ядерным или нефтяным объектам Ирана

Рост дефицита в 2024 году должен был быть гораздо более резким. Причина — задержка перевода средств американской помощи в размере примерно 18 миллиардов шекелей. Банк Израиля был вынужден включить эту сумму в расчет дефицита 2024 года, но это увеличение было компенсировано после того, как рост налоговых поступлений стал приятным сюрпризом. То есть нынешний рост дефицита, составляющий примерно 12 миллиардов шекелей, полностью обусловлен увеличением текущих расходов на безопасность и эвакуацию, а не последствиями задержки в поступлении американской военной помощи.

Банк Израиля также увеличил свой прогноз дефицита госбюджета на 2025 год на 0,9% и теперь оценивает, что дефицит достигнет 4,9%, то есть речь идет о номинальном увеличении примерно на 20 миллиардов шекелей.

В свете переноса американской помощи с 2024 года доходы в 2025 году должны были быть выше и фактически должны были компенсировать ожидаемый дефицит в 2025 году и в последующий период. По оценкам ЦБ, американцы растянут эту сумму на два-три года. Тем не менее Банк Израиля повысил прогноз дефицита примерно на 20 миллиардов шекелей, в основном из-за ожидаемого увеличения расходов на оборону.

Увеличение расходов на безопасность, которое Банк Израиля включил в прогноз, относится только к текущим расходам по этой статье: выплаты резервистам, закупки, вооружение и многое другое. Банк Израиля до сих пор не включает в расчет дефицита ожидаемое увеличение расходов на оборону в пользу укрепления и наращивания вооруженных сил в соответствии с рекомендациями комиссии, возглавляемой профессором Яаковом Нагелем.

Комиссия представила промежуточные заключения, которые в основном были направлены на одобрение использования и закупок в соответствии с существующими бюджетными источниками. На данном этапе комиссия не рекомендовал открывать структуру бюджета, и обсуждение касалось только использования в рамках этой структуры.

По оценкам министерства финансов и Банка Израиля, последствия работы комиссии Нагеля проявятся в основном в многолетней перспективе и практически не окажут влияния на бюджет 2025 года. Большая часть увеличения бюджета в результате рекомендаций комиссии будет растянута на последующие годы, поэтому необходимо внести бюджетные корректировки, которые коснутся не только бюджета 2025 года, но и последующих лет.

Отказ Банка Израиля включить прогнозы дополнительных расходов на оборону в макроэкономический прогноз создает необычную ситуацию. ЦБ — член комиссии, осведомлен о происходящих в нем процессах и различных оценках относительно необходимости значительного бюджетного пополнения, но не учитывает это во всех предстоящих прогнозах, поскольку формально эти расходы еще не определены.

В соответствии с предыдущими отчетами уже принято решение о сумме в 10 миллиардов шекелей каждый год до 2028 года, которая будет направлена на нужды вооруженных сил, помимо продолжающегося увеличения расходов на оборону. Однако по текущим оценкам, опубликованным Сами Перецем в TheMarker, комиссия Нагеля примет решение об увеличении оборонного бюджета примерно на 30 миллиардов шекелей ежегодно.

Это может означать увеличение дефицита примерно на 1% каждый год, если комиссия Нагеля действительно примет такое решение. Окончательные рекомендации комиссии должны быть представлены в конце декабря. В настоящее время государственный бюджет на 2025 год уже должен быть консолидирован и находится на финальном обсуждении в кнессете. Таким образом, похоже, влияние комиссии Нагеля будет отражено только начиная с бюджета на 2026 год.

Нати Токер, TheMarker, Ю.Л. Фото: пресс-служба ЦАХАЛа √