Продвигая судебную реформу, они сами себе роют яму. Но почему должны страдать солдаты ЦАХАЛа?

Юридическая служба Пентагона распространила в этом месяце увлекательный документ объемом в каких-то 1254 страницы, идеально подходящий для ночного полета, скажем, премьер-министра на отдых в Италии – пока стюардесса не выключит свет.

Это обновление законов войны в версии, обязательной для каждого офицера и солдата американской армии. Сжатое изложение того, что можно и чего нельзя делать, и не предъявляйте потом нелепых претензий, если вас привлекут к суду как военного преступника.

Правоприменение – глобальное. Это означает, что, даже если в другой стране существует другая, более свободная версия требований к военным, именно такую позицию будут занимать международные правовые институты.

Например, в документе поясняется, когда пехоте (или летчикам-истребителям) разрешается расстреливать солдат, прыгающих с парашютом со своего самолета. Если они вынужденно покидают подбитый самолет – то запрещено, потому что тогда они находятся в беспомощном положении. Если же это десантники, выполняющие боевое задание, – то разрешено.

В главу о шпионаже и диверсиях включен интересный пункт. С точки зрения сохранения прав военнопленных, солдаты могут переодеваться в гражданскую одежду только для сбора разведданных, но не для боевых действий. Вступив в бой без армейской формы, они покидают зону международного права и попадают в суровое царство местного законодательства, которое может предполагать и смертный приговор, в случае если они попадут в плен.

• Читайте также: 
• Неподсудны. Верховный суд Нидерландов предоставил иммунитет Бени Ганцу и бывшему главкому ВВС Амиру Эшелю
• Возможен ли в Израиле новый «бунт генералов»?
• Что творится между левым и правым ухом Биньямина Нетаниягу

Теоретически солдаты секретного подразделения ЦАХАЛа, которые под видом арабов проникают куда-либо, а затем выхватывают оружие, рискуют нарушить международные законы войны.

В американском документе есть и другие интересные моменты. В нем еще раз подчеркивается запрет на пытки военнопленных (без израильского исключения для случаев «тикающей бомбы»).

Над всеми отдельными статьями, в том числе о том, что разрешено и что запрещено делать армии на оккупированных территориях, встает вопрос об ответственности – как высоко она поднимается по командной цепочке.

И тут есть плохие новости для Биньямина Нетаниягу, Ярива Левина, Бецалеля Смотрича, Йоава Галанта, Итамара Бен-Гвира и их партнеров. Стремясь ослабить судебную систему, они сами себе вырыли яму.

Еще полгода назад, в феврале, депутат кнессета Йоав Сегалович предупреждал: разгром БАГАЦа приведет к тому, что в отсутствие независимого Верховного суда в своей стране солдаты ЦАХАЛа предстанут перед международными судами.

Это предупреждение заставило Ротмана взгрустнуть. Он не желал этого слышать, ведь этого опасения достаточно, чтобы помешать ослаблению независимости БАГАЦа.

Предупреждение Сегаловича подкрепили мнения экспертов военной прокуратуры и их коллег в ШАБАКе и «Моссаде». Но в коалиции упрямо затыкали уши, даже невзирая на неудачную попытку разбудить впавшего в глубокую спячку на своем посту главу комиссии по иностранным делам и безопасности Юлия Эдельштейна.

Попытка оставить солдат без «брони» в виде БАГАЦа возмутительна и сама по себе требует отмены законодательства. При всем уважении к большинству в кнессете, оно не имеет никакого права «приговаривать» солдат ЦАХАЛа к тюремному заключению за границей или того хуже.

Адвокат Одед Саворай, в гражданской жизни опытный юрист и старший офицер-резервист военной прокуратуры, обратился в БАГАЦ с ходатайством против отмены «принципа разумности» от имени генерала армии, пожелавшего сохранить анонимность. Этот военный опасается ареста, преследований и суда, в случае если он пересечет границу страны.

Если какая-либо враждебная сторона заявит, что генерал причастен к нарушениям международного права, по прибытии в любой иностранный аэропорт его могут ждать сотрудники полиции, чтобы выполнить ордер на арест от Интерпола.

В ходе предварительного разбирательства по этому обращению БАГАЦ заявил, что его не устраивает то, что речь идет о безымянном истце. Судьи хотели видеть перед собой человека из плоти и крови, который действительно принимал участие в военных действиях.

Многие представители высшего военного и разведывательного сообществ выступили в поддержку петиции. Из их числа был выбран представитель – генерал-майор запаса Рони Нума. Он служил в десантной бригадe, возглавлял спецподразделения «Дувдеван» и «Шальдаг», бригаду «Биньямин», был помощником начальника Генштаба Дана Халуца, командующим Центральным военным округом.

И нет, ему не хочется приезжать в Гаагу, не зная, не застрянет ли он там надолго.

Отмена «принципа разумности» прямо противоречит основополагающему принципу защиты от обвинений в военных преступлениях.

Боевой командир обязан применять пропорциональную силу, не большую, чем требуется для выполнения задачи. Как суд рассматривает о вопрос о том, была ли сила соразмерной, а решение командира разумным? Сидящие в суде люди, имеющие командный опыт или знакомые с прецедентами, могут определить, находилось ли решение в пределах разумности, а также мог ли другой командир другой армии принять то же самое решение.

Если отменить «принцип разумности», пропадает и защита.

Нума и другие военные, полицейские, сотрудники «Моссада» и ШАБАКа, чьи имена публиковались в открытом доступе и занесены в базы данных, возможно, утешатся, узнав, что их тяжелое положение разделяют также Нетаниягу и его друзья.

Документ Пентагона о международном праве не оставляет сомнений на этот счет. Для государственных служащих иммунитета не существует. Наоборот. Они – главные обвиняемые.

Ответственность командования, как прямо указано, начинается с уровня полевых командиров, восходит к высшему военному эшелону, а оттуда – к гражданскому эшелону, вплоть до верхушки исполнительной власти. То есть – к премьер-министру, кабинету министров, всем, кто участвовал в планировании и одобрении операции, в ходе которой было совершено военное преступление.

Пентагон отмечает: в списке оказываются президент – главнокомандующий вооруженными силами, как и король, обладающий соответствующими полномочиями (например, король Иордании Абдалла). А вот глава государства в конституционной монархии (Карл III в Великобритании) – нет. Тот, кто играет решающую роль, – да, символическую – нет. Бужи Герцог может расслабиться.

Пытаясь избежать израильского правосудия, Нетаниягу стремится превратить БАГАЦ в послушного лакея. Но тем самым подвергает себя угрозе уже со стороны международного суда.

Пытаясь избежать наказания за свои делишки с шампанским, он рискует оказаться за решеткой в Гааге. Это классический случай человека, который сам себе копает яму. Генерал Нума или любой кадровый или отставной офицер в случае проблем с международным будет обязан указать источник полномочий своих действий. Ответственность ляжет на премьер-министра.

И если в Иерусалиме возмутятся по поводу преследований Израиля и избирательного к нему внимания и попросят у американцев поддержки и если дело дойдет до вето в Совете Безопасности ООН, то в Вашингтоне ответят, что действительно очень жаль, что так вышло, но ничего нельзя поделать, ибо так написано на странице 233 документа Пентагона о международном праве.

Амир Орен, «ХаАрец», М.Р. Фото: пресс-служба ЦАХАЛа √