Главный » Безопасность » Опасные игры Израиля с экспортом оружия
Фото: Ann Wang, Reuters

Опасные игры Израиля с экспортом оружия

Amnesty International опубликовала отчет, в котором подвергает резкой критике политику Израиля в сфере экспорта оружия. Там указывается, что израильские компании продают оружие в страны, где систематически нарушаются права человека; кроме того, израильское оружие попадает в распоряжение армий и организаций, совершающих военные преступления. В частности, в документе особо выделяются восемь таких стран, куда в последние годы был доставлен израильский «смертоносный товар». Нередко он поступает заказчику не напрямую, а после ряда операций в обход международного контроля и израильских законов.

Amnesty призывает правительство, кнессет и министерство обороны более тщательно отслеживать экспорт оружия и обеспечивать соблюдение принципов прозрачности, принятых другими западными странами, которые также экспортируют оружие в больших объемах.

Как отмечается в отчете израильского филиала Amnesty, надзор над торговлей оружием должен рассматриваться как «глобальная, а не локальная проблема. Желание усилить контроль и потребность в нем проистекают из трагических исторических событий, таких как геноцид, кровопролитные гражданские войны и жестокие репрессии, которым подвергали те или иные правящие режимы своих собственных граждан….

Существует современное понимание того, что продажа оружия правительствам и армиям, которые прибегают к насилию, только стимулирует вооруженные конфликты и ведет к эскалации напряженности. Таким образом, международные соглашения в этом вопросе существуют для того, чтобы предотвратить поступление военной техники диктаторским или репрессивным режимам».

Международная конвенция о торговле оружием от 2014 года установила стандарты торговли обычными вооружениями. Израиль подписал документ, но кабинет так и не ратифицировал его. По словам Amnesty International, с тех пор Израиль никогда не соблюдал дух этой конвенции, не следовал установленным там правилам, ни соотносил с ней свою политику.

В 2007 году Кнессет принял закон, регулирующий контроль над экспортом оружия. Закон разрешает министерству обороны осуществлять надзор над такими экспортными операциями, ведать их регистрацией и принимать решения о предоставлении экспортных лицензий. Закон весьма широко определяет сферу оборонного экспорта, включая спецоборудование для сбора информации, и запрещает торговлю оружием без лицензии.

В то же время в Законе отсутствует положение, ограничивающее экспорт в тех случаях, когда есть высокая вероятность, что оружие или прочее спецоборудование будут использованы в нарушение международного или гуманитарного права. Правда, закон запрещает «вести торговлю с иностранными контрагентами, чья деятельность не соответствует резолюциям Совета Безопасности ООН, запрещающим или ограничивающих передачу ракет или оружия подобным получателям». Однако, как считают в Amnesty, отсутствие прозрачности в этом вопросе позволяло Израилю неоднократно нарушать данное положение.

В отчете приводятся конкретные экспортные показатели Израиля за последние два десятилетия. При том, как уже говорилось вначале, восемь стран, куда поступило израильское оружие, обвиняются различными международными институтами в серьезных нарушениях прав человека: Южный Судан, Мьянма, Филиппины, Камерун, Азербайджан, Шри-Ланка, Мексика и Объединенные Арабские Эмираты.

По отношению к ряду из перечисленных стран израильская сторона отрицала, что поставляла им оружие в указанный временной период; по отношению к другим – отказалась сообщить подробности.

В отчете говорится, что к некоторым из восьми странам были применены санкции и наложено эмбарго на продажу оружия, однако Израиль это не остановило.

По мнению Amnesty, «закон в его нынешнем формате недостаточно всеобъемлющ и не смог, в частности, остановить экспорт оружия в Шри-Ланка, где погибло множество людей; в Южный Судан, где правительственный режим вместе с армией устроил этническую чистку и совершил преступления против человечности, такие, как массовые изнасилования; в Мьянму, где армия обвиняется в геноциде, а начальник генштаба, который занимался поставками оружия из Израиля, обвиняется в том, что геноцид проводился под его началом; в Филиппины, где правящий режим вместе с полицией казнили без суда и следствия более пятнадцати тысяч гражданских лиц».

В отчете утверждается, что отдел министерства обороны, осуществляющий экспортный контроль, принял решение о выдаче лицензий израильским компаниям, торгующим оружием, невзирая на то, что был осведомлен о негативной ситуации с правами человека в восьми названных странах. Не учли и риск, связанный с тем, что израильский экспорт будет способствовать нарушению прав человека, а также невзирая на эмбарго на продажу оружия и другие санкции, введенные США и Евросоюзом, и запрет на торговлю оружия, согласованный с ООН.

На обращение к начальнику отдела по экспортному контролю Рахель Хен она ответила: «Мы не можем разглашать секреты, экспортируем ли мы оружие в одну из этих стран, однако мы тщательно изучаем, как обстоят дела с правами человека в каждой стране, прежде чем принять решение о выдаче экспортных лицензий на продажу оружия».

Как считают в Amnesty, высказанное Рахель Хен мнение вполне можно считать ложным, о чем свидетельствует пример с восемью странами, упомянутыми в отчете. Потому авторы отчета настойчиво рекомендует принять меры, способные в значительной степени улучшить мониторинг оборонного экспорта. В частности, говорится, что Израиль отстает в этом вопросе от американского законодательства на двадцать лет, а от европейского – на десять. «Отсутствие прозрачности влечет за собой и другие негативные последствия, такие, как сокрытие информации от общественности», - подчеркнули в Amnesty. И добавили, что завеса строгой секретности затрудняет получение необходимых данных: «Информация, собранная нами в отчете, всего лишь верхушка айсберга. Более того, подавляющая часть доказательств базируется на официальных отчетах, опубликованных государствами-заказчиками. Так, необходимые сведения взяты со страницы руководителя государственного аппарата Мьянмы в Фейсбуке или с веб-сайта одного из представителей правительства Филиппин».

Авторы отчета справедливо заявляют, что любые попытки хранить секретность в эпоху соцсетей и глобального освещения в СМИ абсурдны и обречены на провал: «Позвольте мыслящему читателю спросить себя, обеспокоены ли страны, продающие оружие, ущербом, причиненным государственной безопасности в результате предоставления свободного доступа к информации, или это просто предлог, чтобы под завесой секретности защитить интересы некоторых израильских ведомств или компаний?»

По данным Amnesty, Израиль занимает восьмое место в мире среди экспортеров тяжелого вооружения. В период с 2014 по 2018 год израильский оборонный экспорт составил 3.1 процента мировых продаж. По сравнению с предыдущими четырьмя годами, это на 60 процентов больше. В качестве трех крупнейших покупателей тяжелого оружия, продаваемого Израилем, в настоящее время выступают Индия, Азербайджан и Вьетнам.

Однако следует учесть, что оборонная промышленность отнюдь не считается крупнейшим или самым прибыльным источником израильского экспорта. По данным того же министерства обороны, экспорт вооружений составляет всего лишь 10 процентов от всего промышленного экспорта Израиля.

«Связанные с обороной израильские компании поставляют свою продукцию в 130 стран мира, - говорится в отчете, - меньшая часть из них – это страны, которых международное сообщество определяет, как нарушителей прав человека». Более того, как правило, речь идет о бедных странах, куда объем поставок невелик, по сравнению с остальным израильским экспортом. Таким образом, если ввести запрет на экспорт в страны, находящиеся в «черном списке», это не нанесет особого ущерба израильским подрядчикам и не сильно понизит получаемую ими прибыль.

«Нет никаких особых причин, экономических, дипломатических, связанных с безопасностью или стратегических, – оправдывающих экспорт оружия в эти страны, - подчеркивается в докладе. - Ситуация вполне поправима. Правительство Израиля и министерство обороны должны принять меры для усиления контроля, повышения уровня прозрачности, подобно тому, как поступает во всем мире подавляющее большинство крупных экспортеров оружия, исключая Россию и Китай».

Прежде всего, необходимо внести поправки в закон, регулирующий экспорт вооружений, добавив туда два основных пункта: первый должен запретить выдачу лицензий на экспорт в ту страну, где высок риск серьезных нарушений прав человека; второй пункт должен обусловить создание комиссии, которая займется изучением ситуации с правами человека в любом государстве – объекте санкций. В состав комиссии должны войти, помимо представителей министерства обороны и министерства иностранных дел, ученые и правозащитники, как это принято в других странах.

По мнению высокопоставленного правительственного чиновника, далеко не все претензии, изложенные в отчете, справедливы; в особенности, это касается прозрачности информации, на которую напирают правозащитники.

«Другие страны, возможно, и могут позволить себе всестороннюю политику прозрачности, - сказал чиновник, - но только не Израиль. Нельзя забывать, что мы находимся в иной ситуации, и есть серьезные обстоятельства, как дипломатические, так и связанные с безопасностью, которые надо непременно учитывать».

Действительно, есть некая логика в том, что Израиль не может быть святее Папы Римского, когда речь идет о продаже оружия на мировых рынках. И все же нельзя не признать, что отчет Amnesty рисует довольно неприглядную картину, оперируя при этом конкретными данными. Кроме того, в документе содержатся предложения по улучшению сложившейся ситуации, которые кажутся довольно разумными.

Многочисленные сообщения за последний год дают понять, что проблема не ограничивается продажей вооружения, но может быть усугублена распространением инструментов кибер-войны, разработанных в Израиле, а также тем, что режимы, известные своими темными делами, могут использовать их в своих интересах. Даже, если это произойдет через запутанную цепочку посредников, государство не сможет строить из себя воплощенную невинность. Потому все же стоит прислушаться к критике со стороны Amnesty и рекомендациям, содержащемся в ее отчете.

Амос Харэль, «ХаАрец», М.К. К.В. 

На фото: военный парад в Мьянмаре. Фото: Ann Wang, Reuters


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости — Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

Я обращаюсь к вам – умным и гордым людям, уехавшим из распадающегося СССР и из государств, возникших ...

Сегодня, 15 сентября, в 24 городах Украины прошел марш в защиту животных. Люди в разных уголках Укра ...

Кувейт усилит меры безопасности на стратегически важных гособъектах после атаки дронов на нефтеперер ...

В Крыму возле Алушты нашли немецкую бомба времен Второй мировой войны, провисевшую на ветках дерева ...

По меньшей мере 12 человек погибли при теракте в городе Эр-Раи на севере Сирии, расположенном на гра ...

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -18836

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -13

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -26

Send this to a friend