Преступлений – точка – Нет: полиции разрешат блокировать «плохие» сайты

Кнессет принял 17 июля закон, позволяющий блокировать доступ к интернет-ресурсам, которые используются для преступной деятельности. Под запрет попадут сайты, торгующие наркотиками, пропагандирующие террор, рекламирующие услуги проституток или педофилию. Перекрыт будет также вход пользователей на платформы для азартных игр.

63 депутата поддержали законопроект, и 10 проголосовали против законопроекта «О полномочиях по предотвращению совершения правонарушений посредством веб-сайтов (2017 г.)». 12 июля «Детали» сообщили о том, что законопроект был утвержден комиссией Кнессета по законодательству к голосованию во втором и третьем чтениях. Его принятие всеми силами лоббировали министр юстиции Айелет Шакед и министр внутренней безопасности Гилад Эрдан. Но Мейталь Грайзер-Шварц, заместитель генерального директора израильской Ассоциации интернета, полагает, что благими намерениями авторов этого законопроекта вымощена дорога к значительному ущербу, который может быть нанесен широкому кругу интернет-пользователей.

— Закон призван дать полиции право и инструменты блокировать сайты, посредством которых совершаются серьезные преступления, или которые сами нарушают закон, — рассказывает Мейталь Грайзер-Шварц. — Уже составлен список тем, доступ к которым израильтянам будет закрыт. Цель достойна, вопрос в том, все ли средства для ее достижения хороши.

Законопроект предлагает полиции обращаться с просьбами о блокировании доступа к сайтам в окружные суды. Только с согласия суда может быть дано распоряжение о блокировке сайта. Проблема в том, что полиция не обязана вовлекать в этот процесс дополнительные структуры, а это дает ей, теоретически, возможность использовать незаконные улики. После этого они, конечно, обязаны опубликовать информацию о наличии судебного распоряжения, но не ясно, до какого уровня оно будет детализировано. Ведь необходимо удостовериться, что в результате принятых мер не пострадают сайты, не имеющие отношения к преступной деятельности!

Я поясню, почему это должно беспокоить всех нас. Во-первых, когда блокируют доступ к сайту, то не всегда удается сделать это точечно, иногда возможен «вторичный ущерб», это действие может привести к блокировке и других сайтов на том же сервере. А иногда на сайте, доступ к которому намерены заблокировать, ведется совершенно легальная деятельность, например, рекламируются игры, да и сами игры зачастую размещаются на сайтах, заполненных совершенно легитимными материалами. И не всегда возможно заблокировать одну только «криминальную» составляющую. В результате будут нарушены права и на свободу слова, и на свободу профессиональной деятельности. Будет ограничен доступ к материалам, которые имеют полное право распространяться в интернете – наряду с теми, которые полиция сочтет нелегальными.

Далее: речь идет о блокировке, при которой мы, израильтяне, использующие местный IP, не сможем увидеть определенные сайты. Но любой пользователь за границей или израильтянин, заходящий в интернет с домашнего не израильского адреса, сможет с теми же материалами ознакомиться! Доступ будет закрыт исключительно для тех, кто находится в Израиле. Да и местные знают технологические способы, не особо сложные, которые позволяют заходить не через израильский IP, причем совершенно легально, без взлома или чего-то подобного.

— И для того, чтобы это сделать, не нужно обладать какими-то специфическими знаниями? То есть метод достаточно доступен?

— Кто захочет, сможет это сделать. Необходимо немного понимания ситуации, но в принципе, это доступно для всех.

Повторюсь: изначально-то идея блокировать сайты с нелегальным контентом или те, которые используют для совершения преступлений, хороша. Вопрос в том, знает ли полиция, как это сделать? Мы опасаемся, что ущерб может перевесить выгоду. Мы бы предпочли, чтобы полиция выполняла свою работу и находила преступников, а не только прикрывала нам глаза, не давая увидеть, что преступления совершаются.

— Ваша ассоциация сотрудничает в этом вопросе с полицией и другими структурами защиты правопорядка?

— Мы руководим Центром безопасного интернета. Значительную часть его деятельности составляет рассмотрение жалоб населения на различные нарушения, совершаемые в интернете. Большая часть жалоб — на злословие, клевету, нарушение личного пространства. Получив информацию о серьезных правонарушениях, мы обращаемся в полицию. Но и сотрудничество с полицейскими не мешает нам считать, что новый закон предоставит им слишком широкие полномочия.

— А как же тогда с интернет-преступностью бороться?

— Так же, как в реальном мире — прилагать усилия для поимки преступников. Если в интернете есть сайт, содержащий материалы, связанные с педофилией, значит, педофил где-то в реальном мире разгуливает на свободе, а я этого не хочу. Задержите его!

— Педофилия — это очень ясный и конкретный пример, но есть ведь и другие сферы. Например, материалы, призывающие к насилию и террору. Сами эти термины могут иметь очень широкие трактовки, и иные высказывания могут показаться тем, чем на самом деле не являются.

— Закон касается только серьезных правонарушений, он в нынешней редакции не дает полиции и государству закрывать доступ к оскорбляющим кого-то публикациям. Кстати, с этим государство тоже намерено бороться не лучшим способом, и мы опасаемся того, что такой шаг вскоре последует.

Мы заботимся о том, чтобы интернет был безопасным, чтобы пользователи не оскорбляли других. Но вопрос в том, правильно ли для этого закрыть мне глаза, не позволить читать, что написали другие? И допустим, израильтянам закрыли доступ к сайту, пропагандирующему терроризм, но ведь террористы со всего остального мира смогут и дальше использовать материалы, которые он публикует.

— Порой рассказывают об интернет-закулисье, дескать, есть сеть, знакомая и всем доступная, а есть «серая зона», в которой переписываются террористы и совершаются разного рода преступления.

— Я знаю те же байки, что и вы. Часть из этих историй реальны, другие нет. В целом говорят о «глубокой сети», DEEPWEB, в которой происходят более серьезные вещи, чем видимые нам. Однако наша общая цель — заниматься именно сайтами, способными навредить широкому кругу пользователей, а не тем, кто использует DEEPWEB. Но даже в «серой зоне» преступников нужно ловить, а не закрывать доступ к сайтам.

— Есть уже зарубежный опыт?

— Доступ к интернет-сайтам блокируют в странах, на которые мы не хотим походить. Я не думаю, что мы бы хотели прийти к ситуации, принятой в Китае или Иране. В демократических странах доступ к интернет-сайтам не блокируют, полиция выполняет свою работу и ловит преступников другими способами. Да, закон декларирует важную цель, но законодатели зашли слишком далеко, не давая возможности проверить перед выпуском судебного распоряжения, не нанесет ли блокировка ущерба обычным и ни в чем не повинным интернет-пользователям.

Олег Линский, «Детали». Фото: Pawel Kopczynski, Reuters

Читайте также: Адвокат Игорь Глидер: «Закон об интернет-блокировке опасен, бесполезен и никому не поможет»