Преемник Махмуда Аббаса: шаг к обновлению или отвлекающий маневр?

В субботу Организация освобождения Палестины (ООП) объявила, что 64-летний Хусейн аш-Шейх, генеральный секретарь исполнительного комитета ООП и близкий союзник президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса, был утвержден на пост вице-президента.

Аш-Шейх стал первым вице-президентом в истории ООП с момента ее основания в 1964 году. Его назначение последовало всего через 48 часов после того, как Центральный совет ООП проголосовал за создание этой должности.

Ожидается, что аш-Шейх станет преемником 89-летнего Аббаса на посту председателя ООП, что в перспективе может привести его и к президентству в Палестинской автономии.

За три года во главе исполнительного комитета ООП аш-Шейх также руководил офисом по переговорам и с 2007 года возглавлял Главное управление гражданских дел Палестинской автономии, став ключевым контактным лицом в отношениях с израильскими властями на Западном берегу.

Согласно его биографии, с 1978 по 1989 год аш-Шейх провел одиннадцать лет в израильских тюрьмах, где выучил иврит. При Аббасе он играл заметную роль в дипломатических усилиях: в этом году он встречался с посланником президента США Дональда Трампа на Ближнем Востоке Стивом Уиткоффом в Саудовской Аравии, а в 2024 году — с высокопоставленными представителями США, Катара, Саудовской Аравии и ОАЭ.

Создание поста вице-президента происходит на фоне глубокого кризиса легитимности палестинского руководства. Богатые арабские страны, включая Саудовскую Аравию и ОАЭ, а также международные акторы настаивают на создании нового технократического органа для управления послевоенным сектором Газа.

Таким образом, Аббас, вероятно, стремится показать арабским государствам и международному сообществу, что процесс передачи власти будет упорядоченным.

Еще во время встречи летом 2024 года наследный принц Саудовской Аравии Мухаммад бин Салман настаивал на том, чтобы Аббас назначил вице-президента, пишет The New York Times со ссылкой на палестинских чиновников.

Министерство иностранных дел Саудовской Аравии в заявлении на платформе X приветствовало «меры по реформированию, предпринятые палестинским руководством», пожелав аш-Шейху успехов. Подобные заявления сделали также ОАЭ, Египет и Иордания, назвавшие назначение важным шагом на пути реформирования ПА.

Тем не менее, несмотря на свое высокое положение среди палестинских, израильских и американских чиновников, аш-Шейх не пользуется широкой поддержкой среди палестинцев. Согласно опросу Палестинского центра политических и социологических исследований, на гипотетических президентских выборах 2022 года он получил бы лишь три процента голосов.

Его репутация также пострадала после обвинений в сексуальных домогательствах в 2012 году. Как сообщал журнал Foreign Policy, для урегулирования иска было выплачено 100 тысяч долларов в качестве компенсации.

Кроме того, как ООП, так и Палестинская автономия в глазах многих палестинцев считаются коррумпированными и неэффективными структурами. Приглашенный научный сотрудник Центра современных арабских исследований Джорджтаунского университета Халед Элгинди в комментарии Al-Monitor отметил: «Дело не в личностях или должностях; дело в институтах. ООП — это институт в упадке, застывший во времени и оторванный от народа. Это личная вотчина Махмуда Аббаса».

По словам Элгинди, ООП хотя и остается официальным представителем палестинцев на международной арене, «в реальности существует в основном на бумаге», сведенная к фигуре Аббаса и окруженная его лоялистами. В этом контексте создание поста вице-президента выглядит, скорее, символическим шагом.

Хотя сторонники ФАТХ и лагеря Аббаса приветствовали назначение как гарантию стабильности, критики, включая членов самого ФАТХ, а также НФОП, ДФОП и Палестинской народной партии, осудили его как одностороннее действие, нарушающее демократические нормы.

Они утверждают, что решение было принято под внешним давлением, в первую очередь со стороны США и арабских стран, стремящихся подготовить приемлемую фигуру для переходного периода после Аббаса. Критики рассматривают это как элемент контролируемого сценария преемственности, а не как проявление воли палестинского народа.

ХАМАС также резко осудил назначение, назвав его «внешним диктатом» и «укреплением монополии и исключения». По словам представителей ХАМАС, этот шаг «не отражает национального консенсуса» и «не выражает волю палестинского народа».

Между тем, даже несмотря на то, что аш-Шейх долгое время тесно сотрудничал со своими израильскими и американскими коллегами, в Израиле отказываются рассматривать вариант передачи ПА управления сектором Газа. Не далее как в феврале Биньямин Нетаниягу заявил, что, как он и обещал, «на следующий день после войны в Газе там не будет ни ХАМАСа, ни Палестинской администрации».

Александра Аппельберг, «Детали». Jonathan Ernst/Pool photo via AP ∇