Предпринимателей обязали публиковать отчеты о разрывах в зарплатах мужчин и женщин

Несмотря на противодействие работодателей, кнессет утвердил во втором и третьем чтениях законопроект, обязывающий компании публиковать данные о зарплатах мужчин и женщин, предложенный депутатом Эти Атия («Ликуд»). Первоначальной версией законопроекта предполагалось, что он будет распространяться на предприятия, насчитывающие более 100 работников, но, согласно утвержденной версии, отчеты будут подавать только компании, в которых работают не менее 518 человек.

Отчет, который работодатели должны будут представлять каждый год, будет составлен таким образом, чтобы избежать раскрытия конфиденциальной информации, и в такой форме, что с его помощью было бы невозможно идентифицировать конкретных сотрудников.

Принятый закон наделяет министра труда и соцобеспечения полномочиями распространить действие закона и на небольшие предприятия, но только с 2022 года. Председатель комиссии по труду и социальному обеспечению Хаим Кац («Ликуд») пояснил: «Вначале мы хотели, чтобы закон распространялся на каждое предприятие, насчитывающее более 100 сотрудников, но пошли на встречу предпринимателям, просившим вводить новые правила постепенно». По словам Каца, фактически речь идет о пилотном проекте, и новый закон начнет применяться только к компаниям с более чем 518 сотрудниками. В Израиле менее 200 таких предприятий, и вначале следует убедиться, работает ли новый закон.

Эти Атия, автор законопроекта, заявила, что первый шаг сделан, и что новый закон повысит прозрачность в сфере установления зарплат и поможет искоренить дискриминацию женщин на рабочих местах. «Мой законопроект не предусматривает финансовые санкции в отношении предприятий, где будут обнаружены разрывы в зарплатах мужчин и женщин. Кроме того, мы позаботились о том, чтобы составление отчетов не повлекло за собой особых затрат со стороны работодателей. Я уверена, что новый закон пойдет на пользу работающим женщинам», — заявила Атия.

Согласно принятому закону, на предприятиях с числом работников, превышающим 518 человек, будут собирать данные и ежегодно составлять внутренний отчет. В этом отчете будет указана средняя заработная плата мужчин и женщин, а также разрывы в заработной плате мужчин и женщин, занимающих одинаковые должности и выполняющих одинаковые объемы работ. После составления отчета предприятие будет обязано вручать его каждому сотруднику.

На протяжении всего периода утверждения законопроекта предприниматели решительно возражали против обнародования данных о зарплатах и заявляли, что принятие закона навредит, прежде всего, женщинам. Еще на предварительных стадиях обсуждения законопроекта в Федерации торговых палат раз за разом заявляли, что предложение Эти Атия не снизит уровень гендерного неравенства, а лишь приведет к социальной поляризации на рабочих местах. Исраэла Штир, вице-президент Федерации, пояснила, что цель авторов законопроекта – благородная, но если данные таких отчетов будут обнародованы, это приведет к необоснованным конфликтам, к обвинениям в гендерной дискриминации и к ненужным судебным разбирательствам.

***

По данным Организации экономического сотрудничества и развития, Израиль занимает сомнительное третье место среди стран – членов ОЭСР по величине разрыва в зарплатах мужчин и женщин. По данным за прошлый год, этот разрыв равен 23%, и уступает только соответствующим показателям в Японии (24%) и Южной Корее (33%). В ОЭСР нет ни одной страны, в которой женщины зарабатывали бы больше мужчин, но в большинстве развитых стран разрывы в зарплатах в пользу мужчин много меньше, чем в Израиле, а в Бельгии, Греции, Дании и Норвегии они не превышают 5%.

Евгений Весник, НЭП. Фото: Эмиль Сальман˜