Прецедентное решение: вилла, сдающаяся на Airbnb, – это бизнес, а не жилой дом

Судебный прецедент в области кратковременной аренды жилья: беэр-шевский окружной суд вынес постановление, направленное против владельцев виллы в Мицпе-Рамоне, сдававших ее туристам с помощью интернет-платформ Airbnb и Booking. Оно придает дополнительный импульс борьбе против распространенной в Израиле бизнес-модели, при которой тысячи квартир, предназначенных для постоянного проживания граждан, используют как гостиничные апартаменты.

В октябре 2021 года комиссия по планированию муниципалитета Мицпе-Рамона подала иск против владельцев нескольких вилл, предлагавших их туристам для кратковременной аренды. На основании проведенных муниципальными инспекторами проверок в иске утверждалось, что жилые дома полностью превратились в туристические объекты. В нем также подчеркивалось, что создание гостиниц в городском квартале должно производиться в неукоснительном соответствии с требованиями регуляции. В мае нынешнего года мировой суд Беэр-Шевы вынес постановление, в котором подчеркивалось, что использование вилл для краткосрочной аренды вступает в противоречие с предназначением земельного участка, на котором они были построены.

Суд: использование вилл в качестве гостиничных апартаментов противоречит их предназначению

В ходе судебного разбирательства некоторые владельцы вилл признались, что эта недвижимость служит им источником дополнительного дохода. Они подтвердили, что сдавали предназначенные для постоянного проживания дома с помощью сайта Airbnb. Вместе с тем владельцы вилл заявили, что не видят ничего предосудительного в подобного рода действиях. Они подчеркнули, что с помощью различных интернет-платформ в Израиле сдают в краткосрочную аренду тысячи квартир, и напомнили, что предыдущая попытка ограничить сдачу жилья в Тель-Авиве с помощью Airbnb завершилась провалом. Тель-авивский муниципалитет не предпринял никаких мер против квартировладельцев, заявив, что не имеет полномочий в данной области.

В своем постановлении мировой суд Беэр-Шевы отметил, что предназначенное для постоянного проживания жилье используется для сдачи в наем туристам без координации с муниципальными органами власти, и это главная проблема. Из-за этого перепрофилирование вилл и квартир происходит без всякого участия регулятора. В частности, при использовании жилья в качестве гостиничных апартаментов никак не учитывается мнение жителей соседних домов или квартир.

Владельцы виллы в Мицпе-Рамоне опротестовали постановление мирового суда в беэр-шевском окружном суде. На прошлой неделе их апелляция была отвергнута. Судья Алон Эйнфельд отметил, что «сдача жилья в краткосрочную аренду туристам означает его использование в качестве единиц отдыха». Он подтвердил решение мирового суда, в соответствии с которым подобные действия незаконно изменяют статус предназначенных для постоянного проживания единиц жилья.

Беэр-шевский окружной суд стал высшей судебной инстанцией, вынесшей постановление по данному вопросу и выступивший против сдачи квартир в краткосрочную аренду с помощью различных интернет-платформ и перепрофилирования, таким образом, жилого фонда под гостиничные апартаменты. В судебном решении отмечается, что подобные действия представляют угрозу для владельцев гостиниц, а также способствуют усугублению жилищного кризиса в крупных городах.

4800 шекелей за ночь на вилле в Мицпе-Рамоне

По данным сайта «Циммер вилла», виллу «Слава пустыни» можно снять по цене 3500 шекелей за ночь. Это была самая дорогая вилла, выставленная на сайте. Хотя стоит учесть, что указанная цена ее аренды касалась только выходных дней.

На сайте Booking виллу «Королевская усадьба» можно снять на три дня за 4000 евро (13 000 шекелей). На сайте Booked.co.il вилла «Пустынная луна» сдается за 372 евро за ночь (1200 шекелей). Вилла «Восток» сейчас, по всей видимости, не сдается, но еще недавно ее выставляли по цене 4000 шекелей за ночь в будние дни и 4800 шекелей за ночь – в выходные. Все эти виллы можно было найти на различных интернет-платформах, в том числе таких популярных как Airbnb и Booking.

Судья Алон Эйнфельд в своем постановлении отметил, что незаконное использование жилого фонда в данном случае не вызывает сомнений. Квартиры, предназначенные для постоянного проживания, использовались в качестве гостиничных апартаментов в течение 80% времени.

Суд оказался в политическом вакууме

В своем постановлении Эйнфельд также представил судебный механизм, необходимый для определения законности использования интернет-платформы Airbnb. «С течение времени будет принята серия прецедентных решений, закрепляющая четкие критерии профильного использования жилого фонда», – отметил он.

Сайту «Давар» известно, что в течение последних лет представители израильских официальных инстанций неоднократно встречалась в Европе с высокопоставленными сотрудниками Airbnb. Однако выработать четкие критерии, позволяющие проводить грань между краткосрочной и долгосрочной арендой, сторонам так и не удалось. В Израиле также не смогли установить регуляции, определяющие правила налогообложение владельцев сдаваемого в качестве гостиничных апартаментов жилья. Трудно сказать, связанно ли это с отсутствием нормально работающего кнессета, который переизбирается практически каждый год; с эпидемией коронавируса, повергнувшего туристическую отрасль в глубокий кризис; или с успешной работой лобби квартировладельцев. Так или иначе суд, который должен был принять решение по данному вопросу, оказался в политическом вакууме. Сегодня рынок краткосрочной аренды жилья никак и никем не регулируется и представляет собой абсолютно непаханое поле.

Давид Тверски, Эрез Равив, «Двар ха-овдим б’Эрец-Исраэль», Д.Л. Фото: Pixabay √