Израильтян скоро негде будет хоронить? Правительство не хочет решать проблемы с кладбищами

Израильтян скоро негде будет хоронить? Правительство не хочет решать проблемы с кладбищами

Госконтролер Израиля в недавнем докладе указал, что в стране есть хроническая проблема с земельными участками для кладбищ. И государство устранилось от ее решения.

Офис госконтролера не впервые обращается к этой чувствительной проблемы. В предыдущих отчетах содержался ряд требований к местным советам, направленных на улучшение ситуации в этой области. Но единственное, что было выполнено в полной мере – это индексация тарифов за перевод денег из Службы национального страхования на счета организаций, оказывающих погребальные услуги.

Государственный контролер уже неоднократно указывал на острый дефицит места для захоронений в Израиле. Различные правительства в течение последних лет прилагали определенные усилия для решения этой проблемы. В частности, в некоторых районах страны появились так называемые вертикальные, или многоэтажные кладбища. В марте 2023 года, вскоре после прихода к власти нынешнего правительства Нетаниягу была создана министерская комиссия по вопросам захоронения, которую возглавили министр по делам религий Михаэль Малкиэли (ШАС) и министр строительства Ицхак Гольдкнопф («Еврейство Торы»).

Создание этой комиссии было заложено в коалиционные соглашения по требованию ультраортодоксальных партий. Этот шаг преследовал абсолютно определенную цель – позволить хоронить умерших в земле там, где большинство желает этого. Комиссия занялась поиском земельных участков, на которых можно бы было открыть новые кладбища. Вскоре ей удалось добиться определенных результатов.



В отчете государственного контролера отмечается, что предназначенные для захоронения в земле кладбища «занимают обширную территорию, которую можно было бы использовать для жилищного строительства и усовершенствования хозяйственной инфраструктуры. Это наносит очевидный ущерб, преодолевать последствия которого придется грядущим поколениям».

8,5 млн могил до конца XXI века

Ежегодно в Израиле умирает около 51 000 человек. В стране существует 1090 кладбищ. Простой расчет показывает, что до 2065 года из жизни уйдут 3,5 млн израильтян, а до конца XXI века – 8,5 млн.

В марте 2020 года Управление планирования утвердило программу уплотнения захоронений – в первую очередь, в районах, где проживает большинство населения страны. В 2022 году министерство по делам религий создало межминистерскую комиссию по решению проблемы погребения на ближайшие 40 лет. Она рекомендовала уплотнить захоронения в центре страны, а на периферии – позволить хоронить умерших в земле. Однако министерская комиссия, созданная в марте 2023 года, решила отказаться от выполнения этих рекомендаций.

Для того, чтобы в Израиле по крайней мере в течение ближайших лет оставались места для захоронения, необходим строгий порядок. С этой целью министерство по делам религий использует компьютерную систему «Шират ха-ям». Она содержит данные всех учреждений и компаний, оказывающих ритуальные услуги. Однако государственный контролер пришел к выводу, что министерство по делам религий никак не анализирует и не упорядочивает имеющиеся в его распоряжении обширные данные. Поэтому оно лишено возможности планировать свои дальнейшие действия и реалистически оценивать ситуацию с наличием или отсутствием мест для захоронения. Кроме того, Управление планирования не обратилось к своим региональным филиалам с просьбой представить свои варианты решения проблемы погребения в Израиле в долгосрочной перспективе. Оно также не разработало график действий в этом направлении.

Межминистерская комиссия в 2022 году отметила, что «отсутствие упорядоченной информации относительно заполненности кладбищ в Израиле представляет собой серьезную помеху для стратегического планирования». Она рекомендовала создать компьютерную базу данных, что позволило бы «точно установить количество свободных и занятых кладбищенских участков». В настоящее время соответствующей информацией не располагают ни министерство по делам религий, ни Управление планирования, ни Земельное управление.

«Концептуальный сбой»

Решению проблемы дефицита кладбищенских участков мешает и неприятие значительной частью общества определенных вариантов захоронения. Межминистерская комиссия отметила «концептуальный сбой», в результате которого большинство граждан предпочитает захоронение в земле и отвергает, например, идею создания вертикальных кладбищ. Поэтому комиссия рекомендовала провести разъяснительную работу по этому поводу – как среди светских, так и среди соблюдающих религиозные традиции граждан.

Помимо создания многоэтажных кладбищ, существуют и другие варианты решения проблемы. Хоронить умерших можно в туннелях – своеобразных современных некрополях – и в двойных или тройных могилах. Кроме того, существует древняя иудейская традиция захоронения в оссуариях. В соответствии с ней, через год после погребения скелетированные останки умершего переносились из могилы в погребальные урны. Они хранились в специально предназначенных для этого помещениях – оссуариях. С точки зрения экономии земельных участков такой метод захоронения является наиболее эффективным. Государственный контролер рекомендовал изучить возможность его использования, однако никаких практических шагов в этом направлении предпринято не было.

В отчете госконтролера также отмечалось, что отсутствие в Израиле закона о захоронении не позволяет осуществлять эффективный контроль над происходящим в этой области. На эту же проблему указывала и Служба национального страхования. В ее отчете отмечалось, что сфера погребения находится в ведении сразу нескольких регуляторов, что «приводит к размыванию ответственности, возникновению разнообразных противоречий и снижению качества данного вида государственных услуг».

Проблемы погребения в Израиле касаются представителей всех конфессий. Захоронениями по мусульманскому и христианскому обряду занимаются около 40 различных организаций. Государство не осуществляет эффективного контроля над тем, каким образом они выполняют свою работу. В результате каждая организация действует по собственному усмотрению, и гражданам, столкнувшимся с теми или иными проблемами, зачастую просто некуда жаловаться.

После публикации отчета государственного контролера министерство по делам религий сообщило, что министерская комиссия продолжит свою работу и в ближайшем будущем представит план решения проблемы дефицита кладбищенских участков. Она будет предусматривать, в частности, развитие различных методов захоронения. Кроме того, планируется ускорить создание еще одного кладбища в центре страны, в районе города Шохам.

Управление планирования сообщило ведомству государственного контролера, что основным способом решения проблемы является уплотнение захоронений, поскольку количество предназначенных для этого земельных участков и их резерв неуклонно иссякают.

Гай Цукер, TheMarker, Б.Е. Фото: Моти Мильрод

Будьте всегда в курсе главных событий:

Подписывайтесь на ТГ-канал "Детали: Новости Израиля"

Новости

Умер Ноам Хомский
"Офир Кац - пешка Дери и Нетаниягу". За что изгнаны из Комиссии по законодательству депутаты Тали Готлиб и Моше Саада
Белый дом о претензиях Нетаниягу: Мы не понимаем, о чем он говорит

Популярное

«Битуах леуми» выплатит пособия досрочно

Служба социального страхования («Битуах леуми») нередко выплачивает пособия накануне праздников, ранее...

Второй карибский кризис? Российская атомная подводная лодка и военный корабль прошли в 50 км от Флориды

Военные в США в боевой готовности: российская атомная подводная лодка «Казань» и фрегат «Адмирал...

МНЕНИЯ