Правительство отменяет разом 26 мер регулирования – как нам это поможет?

Правительство перемен во главе с премьер-министром Нафтали Беннетом, министром юстиции Гидеоном Сааром и заместителем министра в министерстве главы правительства Абиром Карой продолжает решительные шаги по облегчению регулирования в нашей стране. В ближайшее время правительство представит «закон о регулировании регулирования» в Израиле – отмену или смягчение 26 регулирующих процедур в рамках одного закона.

Этот шаг, получивший название «весенняя уборка», призван добиться отмены ненужных положений о надзоре и контроле – быстро и сразу. В отличие от Закона о регулировании хозяйства «весенняя уборка» проводится с согласия министерств.

Речь идет об очень большом числе требований, которые с течением времени оказались ненужными, но для того чтобы их отменить или изменить, требуется закон, принятый кнессетом, а ни одно министерство этим заниматься не будет. Поэтому министерство главы правительства согласовало многие нормативные акты, требующие внесения поправок, в единый законопроект, который будет внесен в кнессет и должен пройти его утверждение в ускоренном порядке.

В общей сложности это 26 нормативных положений, отмена которых сэкономит экономике около 368 тысяч дней ожидания разрешений, что соответствует общей сумме экономии примерно в миллиард шекелей. Если этот шаг будет успешным, подобный закон станет ежегодным постоянным решением об отмене старых и ненужных правил.

Ранее предпринималась попытка добиться отмены устаревших правил, но она столкнулась с ожесточенным сопротивлением со стороны различных министерств и была остановлена в кнессете. Новый закон представляет собой согласованную отмену и может стать постоянной традицией.

Шаги, которые облегчат жизнь бизнес-сектору

Среди регуляций, которые будут отменены, есть очень важные для делового сектора. Прежде всего министерство охраны окружающей среды согласилось с тем, что вместо выдачи каждому предприятию трех разных лицензий – разрешения на выбросы (раз в семь лет), на опасные материалы (раз в три года) и лицензии на ведение бизнеса (в зависимости от вида деятельности) – теперь будет одна лицензия. В ней министерство рассмотрит все аспекты воздействия предприятия на окружающую среду. Лицензия будет предоставляться один раз на десять лет.

Еще один важный шаг – сократить процедуру разрешения на непрофильное использование бизнеса с года всего до двух месяцев. Кроме того, готовится существенное смягчение правил пожарной безопасности и их приведение в соответствие с международными требованиями.

В результате вместо того чтобы 90 процентов предприятий были вынуждены устанавливать спринклерные оросители, этот показатель, вероятно, снизится до 10-20 процентов. В коммерческих зонах требования к пожарной безопасности также будут значительно снижены. Еще одно облегчение – возможность подключения к газовой сети на коротких участках, до 200 метров.

Любители животных испытают облегчение, когда смогут вакцинировать свою собаку раз в два года, а не раз в год – в любом случае вакцина действует в течение двух-трех лет. Также больше не будет требоваться разрешение чиновника лесного хозяйства на вырубку некоторых видов деревьев в частном дворе, включая садовые деревья, пальмы и инвазивные виды. Кроме того, будут упрощены условия лицензионного экзамена для оценщиков недвижимости, два выпускных экзамена объединят в один и откорректируют учебный материал.

Требование о присутствии фельдшера или врача при любом спортивном мероприятии, какого бы масштаба оно ни было, изменится и останется только для массовых мероприятий. Кроме того, можно будет увеличить спортивные секции для детей – вместо восьми детей до 14 лет на одного тренера в группу можно будет включить от 12 до 22 детей.

Оплата социальных прав палестинских рабочих через Управление народонаселения и миграции тоже изменится. Работодатели сейчас только сообщают Управлению о таких правах, а оно подсчитывает, сколько нужно платить. Согласно предложению законопроекта, оплата труда палестинских рабочих будет такой же, как и оплата труда израильтян, и ответственность за нее полностью ложится на работодателей.

Управление по ценным бумагам расширит возможности иностранных биржевых индексных фондов (ETF) для регистрации в двойном листинге в Израиле (это ситуация, в которой ценные бумаги компании котируются на нескольких биржах). Планируется освободить малые компании от необходимости представлять отдельный финансовый отчет (консолидированная финансовая отчетность).

Премьер-министр Беннет назвал этот законопроект «открытием пробки регуляции», добавив, что «это еще один шаг из множества действий, которые мы предприняли для облегчения бремени регулирования с момента формирования правительства, и они будут продолжаться в ближайшее время».

Кара пообещал, что «бизнес и граждане почувствуют облегчение в ближайшие месяцы».

Мейрав Арлозоров, TheMarker, И.Н. Фото: Эмиль Сальман √