Правительство даже не пытается справиться с дороговизной жизни

Несмотря на создание комиссии по изучению концентрации капитала в экономике и многократные заявления премьер-министра и министра финансов о борьбе с дороговизной жизни, эти слова отсутствуют в законе о хозяйственном регулировании, который будет уже послезавтра представлен на утверждение правительства.

Это не произошло случайно, а просто еще раз демонстрирует отношение правительства к решению проблемы. Речь идет о целенаправленной политике игнорирования одной из самых серьезных проблем для граждан страны. А правительство даже не пытается показать, что его это волнует. Высокопоставленные чиновники, с которыми мы беседовали, затруднились вспомнить такое, когда дороговизна жизни вообще не упоминалась бы в законе о хозяйственном регулировании.

За последний год, после начала войны, дороговизна жизни в Израиле усилилась — в том числе из-за нехватки рабочих, которую правительство не смогло предотвратить, и целенаправленной политики министра сельского хозяйства Ави Дихтера, который сосредоточился на блокировании импорта, что привело к резкому росту цен на фрукты, овощи, птицу и рыбу. К этим проблемам добавились логистические трудности из-за угрозы со стороны хуситов и кризиса в авиации, что повысило стоимость доставки в Израиль, а также кризис в отношениях с Турцией, с которым правительство пока не справилось, несмотря на создание комиссии.

Если до начала войны правительство занималось этой проблемой, хотя бы на словах, то за последний год министр финансов Бецалель Смотрич занимался всем, кроме дороговизны жизни. Пример — его подход к работе комиссии по изучению концентрации в экономике, известной как комиссия Славина. Комиссия была создана решением правительства после того, как министерство финансов в последний момент исключило из закона о регулировании на 2023 год предложение о расформировании крупных импортеров.

• Читайте также:
• Минфин вновь снизил прогноз роста экономики на 2024–2025 годы
• Налог справедливый, но Гистадрут против: налога на прибыль в фондах повышения квалификации не будет
• «Нация стартапов» ушла на войну. И это плохо для экономики

Лишь после того, как срок подачи выводов комиссии истек, в сентябре 2023 года, правительство фактически назначило саму комиссию. На своем первом торжественном заседании Смотрич обещал многое: «Борьба с дороговизной жизни — самая важная экономическая задача нашего правительства. Это однозначное указание премьер-министра и главная задача министра экономики и моя, как министра финансов. Мы на 30% дороже, чем другие страны».

Однако с тех пор прошел год, и, как недавно сообщалось в TheMarker, за это время комиссия не провела серьезной работы по слушанию мнений в отрасли или проведению полевых исследований, а ее заседания проходят без четкого руководства. Соответственно, комиссия еще далека от выводов, и, конечно, не ожидается, что она предложит значительные шаги, такие как демонополизация.

Кажется, что с момента начала войны Смотрич почти не занимается этим вопросом. По сообщению Ynet, в мае этого года Нетаниягу пытался назначить встречу с ним по вопросу дороговизны жизни, но министр финансов решил использовать эту встречу, чтобы надавить на Нетаниягу с целью продвинуть вхождение армии в Рафиах.

Правительство сосредоточилось на легких целях

Правительство, которое действительно ставило бы борьбу с дороговизной жизни во главу национальных приоритетов — как пообещал Нетаниягу в мае 2023 года, сразу после утверждения бюджета, действительно начало бы (как обещал и Смотрич полтора года назад) «бороться за вас против сильных и влиятельных компаний, чтобы снизить цены во всех областях».

Однако даже в отношении этих «сильных и влиятельных компаний» — фактически монополий — правительство приняло меры только против двух крупных импортеров, «Дипломат» и «Шестович» — компании, которые на самом деле далеко не единственные виновники дороговизны жизни. На долю компаний «Тнува», «Штраус», «Осем» и «Ха-хевра ха-мерказит» приходится более 30% продовольственного рынка Израиля. Иными словами, один из каждый трех шекелей, которые мы тратим в супермаркете, уходит этим компаниям.

И эти компании первыми заметили явное отсутствие интереса со стороны правительства к дороговизне жизни, и потому повышения цен, которые они реализовали с начала года, были самыми сильными за последние годы, что также подтолкнуло к повышению цен и их мелких конкурентов. Правительство не пыталось остановить эти скачки цен, за исключением, возможно, запоздалой попытки министра экономики использовать «черные списки» что, в прежде всего, продемонстрировало несерьезность подхода министерства экономики.

В законе о регулировании должна быть реформа сельскохозяйственного сектора, предусматривающая прямую поддержку фермеров и продолжение снижения таможенных пошлин — мера, которая была приостановлена в начале войны. Также в законе должны быть регулятивные послабления для малых импортеров и производителей, реформы, стимулирующие конкуренцию на молочном рынке, где доминирует «Тнува», устранение «законных монополий» — как предлагал Государственный контролер в отчете, опубликованном в начале этого года, а также демонополизация или хотя бы обязанность финансовой прозрачности для монополий: представление своих прибылей в категориях, где они доминируют.

Даже единственный значительный шаг, предпринятый правительством, — реформа «хорошо для Израиля, что хорошо для Европы», в рамках которой будут признаны европейские стандарты для ряда видов продукции — все еще требует доработки, и маловероятно, что она будет завершена к дате вступления в силу 1 января 2025 года. Без дополнительных шагов сомнительно, что эта реформа окажет существенное влияние на розничные цены, учитывая сложность конкуренции с существующими игроками, которые уже укрепили свое положение на рынке и имеют значительные преимущества.

Сими Сполтер, TheMarker. Фото: Томер Аппельбаум ∇