Правительство единства сформировано: все партии подписали соглашения (подробности)

Глава «Еш атид» Яир Лапид завершил 11 июня работу по формированию правительства единства. Все партии, входящие в коалицию, подписали коалиционные соглашения. Документы были представлены в секретариат кнессета. Новое правительство будет приведено к присяге в воскресенье, 13 июня, в 16:00.

Глава партии «Ямина» Нафтали Беннетт сказал: «Подписание положит конец двум с половиной годам политического кризиса. Мы сталкиваемся с серьезными проблемами, и все граждане Израиля смотрят на нас с надеждой. Правительство будет работать для всего Израиля – для всех сегментов общества, религиозных, светских, ультраортодоксальных, арабских граждан».

Председатель «Еш атид» Яир Лапид отметил:  «Израильское общество заслуживает функционирующего и ответственного правительства, высшим приоритетом которого является благо страны».

РААМ

Соглашение с РААМ отличается от других коалиционных соглашений своей формулировкой. Она предусматривает, что партия войдет в коалицию, но не будет частью правительства.

Партия получит должности заместителя министра в министерстве главы правительства, заместителя спикера кнессета, председателя комиссии по социальным проблемам арабского сектора и главы комиссии по внутренним делам и экологии. При этом комиссия кнессета по внутренним делам будет разделена на две отдельные комиссии. Вторая будет заниматься вопросами внутренней безопасности, и ее возглавит депутат от «Еш атид».

В соглашении прописано, что стороны будут работать над утверждением нового пятилетнего плана развития для арабоязычного сектора (включая арабов, бедуинов, друзов и черкесов) с бюджетом в 30 млрд шекелей. Еще один пятилетний план – по искоренению преступности и насилия в арабской общине —  потребует бюджета в 2,5 млрд шекелей. Правительство будет развивать транспортную систему в арабских населенных пунктах.

Закон Каменица, ужесточающий меры против незаконного строительства, будет заморожен до конца 2024 года.

Правительство одобрит в течение 45 дней легализацию трех непризнанных бедуинских поселений в Негеве и в течение 9 месяцев представит общий план урегулирования проблемы бедуинских поселений. До тех пор правительство будет стремиться приостановить снос незаконно построенных домов.

Правительство также будет работать над обеспечением адекватного представительства арабского в государственном секторе.

«Тиква хадаша»

Партия «Тиква хадаша» («Новая надежда») получит для Гидеона Саара портфели министра юстиции (до даты смены премьер-министра), и иностранных дел (после смены). Также партии обещаны министерства образования и высшего образования (Шаша-Биттон), строительства и Иерусалима (Зеэв Элькин) и связи (Йоаз Хендель). Кроме того, Элькин будет выполнять функции министра по связям между правительством и кнессетом.

Коалиционные соглашения с «Новой надеждой» включают обязательство провести правовые реформы – но такие реформы будут подлежать утверждению всем правительством, и у каждого блока будет право вето.

Среди прочего, решено разделить должность генерального прокурора на две, а также продвигать основной закон, который будет регулировать отношения между кнессетом и судебной властью.

Стороны обязались продвигать поправки в основной закон «Кнессет» об ограничении срока полномочий премьер-министра восемью годами. Эта поправка, как предполагается, должна помешать Биньямину Нетаниягу баллотироваться на следующих выборах. Однако формулировка поправки все еще обсуждается, и в любом случае, ее можно будет принять лишь с согласия всех партий, входящих в коалицию.

В политической сфере соглашение включает обязательство завершить транспортную и инфраструктурную программу в Иудее и Самарии. В соглашении упоминается и расследование по отношению к израильским военным Международного уголовного суда в Гааге. В документе сказано, что правительство примет все меры для защиты солдат и офицеров ЦАХАЛа от любых преследований.

НДИ

По соглашению, НДИ получит: портфель министра финансов для Авигдора Либермана, должность дополнительного министра в минфине, а также министерства сельского хозяйства и развития Негева и Галилеи. Представитель партии возглавит финансовую комиссию в кнессете.

Соглашение предусматривает создание новой комиссии – по реформам. Она займется продвижением закона о национальных проектах, и другими реформами, которые предложит министр финансов. Возглавлять ее также будет представитель НДИ.

Что касается религии и государства, соглашение включает в себя обязательство развивать общественный транспорт по субботам, облегчить гиюр, изменить «закон о супермаркетах» (передать местным властям право решать, могут ли магазины в конкретном городе работать по субботам, и лишить МВД полномочий в этом вопросе).

НДИ также намерена принять меры по борьбе с мошенничеством при подтверждении кашрута. Для этого будет отменено региональное деление страны в данном вопросе, и раввины на местах лишатся полномочий в сфере лицензирования кашрута.

«Авода»

Партия получит следующие портфели:

• министр транспорта;
• министр внутренней безопасности;
• министр по делам диаспоры (здесь будет создан «департамент еврейской модернизации», который должен укрепить связи государства с реформистским и консервативным иудаизмом).

В кнессете представители «Аводы» возглавят комиссию по труду и благосостоянию, а также законодательную комиссию (в ротации, до смены премьер-министра. Если Мерав Михаэли будет включена в комиссию по назначению судей, этот пост займет депутат от «Еш атид»).

Представитель партии станет вице-спикером кнессета. Также депутаты от «Аводы возглавят две спецкомиссии – по иностранным рабочим и по борьбе с алкоголизмом и наркоманией.

Кроме того, будет создана межминистерская комиссия по вопросам гендерного равенства, которую возглавит Михаэли и в которую войдет министр социального равенства. Она будет добиваться увеличения сроков декретного отпуска для матерей и отцов, рекомендации на этот счет должны быть представлены в течение 120 дней.

В комиссию по назначению судей после смены премьера Михаэли войдет как второй представитель правительства, наряду с Айелет Шакед.

Как и в случаях с МЕРЕЦ и НДИ, соглашение между «Еш Атид» и «Аводой» включает статьи о продвижении прав ЛГБТ, гражданских браков, развитии общественного транспорта по субботам и поправках в Закон о супермаркетах. В то же время, для любых серьезных изменений в сфере религии и государства потребуется согласие всех членов коалиции. Правый блок, скорее всего, наложит вето на подобные решения.

МЕРЕЦ

Представители партии займут посты:

• министра здравоохранения (Ницан Горовиц);
• министра экологии (Тамар Зандберг);
• министра регионального развития (Иссауи Фредж);
• председателя комиссии кнессета по репатриации и абсорбции;
• председателя подкомиссии в парламентской комиссии по иностранным делам и обороне;
• вице-спикера кнессета.

Также депутаты от МЕРЕЦ будут заседать в комиссиях кнессета: финансовой, по иностранным делам и обороне и других.

В соглашениях прописано, что стороны будут продвигать развитие общественного транспорта по субботам, права ЛГБТ, гражданские браки, изменения в «Закон о супермаркетах». МЕРЕЦ также будет продвигать «Закон о климате», который установит стандарты по сокращению выбросов парниковых газов,

«Кахоль-лаван»

Партия «Кахоль-лаван» получит портфель министра обороны для Бени Ганца. Ганц также будет занимать должность заместителя премьер-министра.

Кроме того, партия получает портфели: министра культуры и спорта, министра репатриации и абсорбции, министра науки и технологий. В ведение «Кахоль-лаван» перейдет Управление по инновациям.

В кнессете представители «Кахоль-лаван» возглавят экономическую комиссию и комиссию по обращениям от общественности.

В коалиционном соглашении «Еш атид» с «Кахоль-лаван» прописано обязательство создать государственную комиссию по расследованию трагедии на горе Мерон, а также обеспечить репатриацию евреев из Эфиопии в течение 3 лет.

«Кахоль-лаван» требует расширить образовательные программы для солдат, отслуживших в ЦАХАЛе, принять планы по развитию Ашкелона, севера Израиля и приграничной с Газой территории.

Соглашение обязывает стороны составлять многолетний бюджет для ЦАХАЛа, принять новый закон о призыве, разработанный в общих чертах в минобороны, изучить новые модели альтернативной службы («ширут леуми»).

Что касается спорного вопроса о борьбе с нелегальным захватом земель в зоне С, в соглашении прописано, что эта сфера останется в ведении гражданской администрации в структуре министерства обороны.  На этом настаивал министр обороны Бени Ганц — правда, в финальной версии соглашения формулировка его требований немного изменилась.

Ранее представители партии «Тиква хадаша» требовали забрать эти полномочия у военных и отдать политикам, создав для этого новый механизм вне структуры минобороны.

Как прописано в соглашении, новый механизм не будет создан — кроме как внутри гражданской администрации в минобороны.

«Стороны соглашаются, что необходимо обеспечить национальные интересы в зоне C. С этой целью гражданской администрации в министерстве обороны будут выделены дополнительные ресурсы для борьбы со строительными нарушениями и незаконным захватом земли в зоне С», — сказано в соглашении.

Подробнее о «зонтичном» соглашении «Еш атид» и «Ямина», которое является обязательным для исполнения всеми другими членами коалиции, можно прочитать здесь.

«ХаАрец», «Детали», Д.Г. Фото: Debbie Hill/Pool via AP