Повышение налога на легкие напитки не сказалось на потребительских привычках израильтян

Доходы государства от увеличения налога на сладкие напитки в 2,5 раза превысили бюджетные ожидания. Об этом свидетельствуют данные, представленные маркетинговой компанией StoreNext. По всей видимости, повышение налога не произвело должного эффекта и значительного сокращения потребления сладких напитков в Израиле не произошло.

В нынешнем году доходы государства от сбора этого налога составят около 920 млн шекелей. Министерство финансов закладывало в бюджет гораздо меньшую сумму – 380 млн. Чиновники минфина еще в августе обратили внимание на то, что действительность превышает их ожидания. Они изменили соответствующую статью бюджетного баланса, увеличив объем предполагаемых доходов от сбора налога на сладкие напитки до 700 млн шекелей. Но темп продаж показывает, что и эти ожидания оказались заниженными. Прямые доходы государства от торговли легкими напитками составят 800 млн шекелей. К этому нужно добавить и косвенные доходы – 17% от сбора налога на добавленную стоимость. Таким образом, государственная казна получит около 920 млн шекелей.

Увеличение налога на сладкие напитки – так же, как и на одноразовую посуду, – стало предметом острой политической дискуссии. Разумеется, немало было сказано на эту тему и в ходе нынешней предвыборной кампании. Больше других повышение налогов критиковали религиозные партии ШАС и «Еврейство Торы». По словам их представителей, повышение налога на одноразовую посуду ударило в первую очередь по представителям социально слабых слоев населения и усугубило дороговизну в целом по стране.

Официально целью повышения этих налогов было не увеличение доходов государства, а сокращение потребления вредных для здоровья сладких напитков и постепенный отказ от пластиковой посуды, наносящей ущерб экологии. С января нынешнего года налог на сладкие напитки составляет от 0,7 до 1 шекеля на каждый литр. В результате их цена подскочила на 22,5%. Поскольку легкие напитки не составляют весомую часть потребительской корзины, подорожание не оказало существенного влияния на инфляционные показатели.

Обманчивое снижение продаж

Бывший заместитель генерального директора Налогового управления Боаз Софер еще в прошлом году утверждал, что сборы от повышения налога на сладкие напитки окажутся выше, чем предполагает минфин. По его оценке, это должно было принести государственной казне около 1 млрд шекелей в течение года. Данные, представленные компанией StoreNext, подтверждают реалистичность этого прогноза.

Противники повышение налога на легкие напитки утверждали, что существует много других продуктов с повышенным содержанием сахара, поэтому с точки зрения охраны здоровья граждан эта мера не принесет ощутимых результатов. Некоторые обвиняли государство в попытке увеличить собственные доходы под прикрытием заботы об интересах общества.

Первые девять месяцев, прошедшие после повышения налога, показали, что министерство финансов ошиблось в своих расчетах относительно сокращения потребления сладких напитков. Доходы государства оказались вдвое выше, чем предполагалось. По данным компании StoreNext, с января по сентябрь нынешнего года израильтяне купили 297 млн литров сладких напитков. Это на 14% ниже, чем за аналогичных промежуток 2021 года, но говорить о резком сокращении потребления пока не приходится.

Более того, и эти скромные цифры не представляют полную картину происходящего. Компания StoreNext отслеживает исключительно продажи, совершаемые с помощью штрихкода, то есть в крупных торговых сетях и продуктовых магазинах. Продажи в киосках и ресторанах оказываются при этом неучтенными.

Стоит также отметить, что во время эпидемии коронавируса потребительские привычки израильтян сильно изменились. Из-за того что рестораны и кафе были закрыты, люди стали совершать гораздо больше покупок в супермаркетах. В предшествующие эпидемии годы объем продаж сладких напитков в крупных сетях сокращался на 3% ежегодно. Однако в 2021 году во время карантинов эти показатели резко увеличились. Так что сравнение объема продаж в супермаркетах с прошлым годом не вполне корректно.

Так или иначе без учета обманчивого скачка во время эпидемии коронавируса потребление сладких напитков в 2022 году и так сократилось бы на 3% до 306 млн литров (в течение первых девяти месяцев). Поэтому есть все основания утверждать, что повышение налога не оказало практически никакого влияния на потребление сладких напитков в Израиле.

Новые напитки, без снижения потребления

Компания «Яфора», которая занимается маркетингом бренда RC-Cola, сообщила, что ее продажи за первые полгода снизились на 18%. Однако это связано не только с повышением налога, но и с относительно холодной зимой, в течение которой было отмечено сокращение потребления всех легких напитков.

В то же время компания «Темпо» сообщает об увеличении объема своих продаж на 10%. Это может означать, что среди ее новых клиентов есть и бывшие покупатели напитков компании «Яфора». Таким образом, речь идет не о сокращении потребления, а просто о смене покупательских пристрастий: вместо одних легких напитков они начали покупать другие.

Пресс-служба министерства финансов сообщила, что его специалисты уже изучают затронутую выше проблему. «Вскоре на эту тему будет подготовлено обширное исследование», – отмечается в сообщении пресс-службы.

Нати Тукер, TheMarker, Д.Л. Фото: Depositphotos.com √