Почему Герцог должен отказаться от подписания закона о судебном перевороте

Менее чем через 24 часа после опубликованного на прошлой неделе сообщения об инициативе президента Ицхака Герцога, предложившего судье Ноаму Сольбергу совместно с председателем Верховного суда Ицхаком Амитом создать государственную комиссию по расследованию событий 7 октября, премьер-министр Биньямин Нетаниягу пренебрежительно отмахнулся от него (во имя своего «окружения»), заявив: «Общественность имеет право на настоящую комиссию по расследованию, а не на политически ангажированную».

Герцог проглотил свою гордость, как он делал это последние два с четвертью года — с тех пор, как это правительство разжигало кризис. Президент Израиля ведет себя как любой рядовой гражданин, который каждое утро просыпается в ужасающей реальности и беспомощно стоит перед лицом растущего безрассудства Нетаниягу и его правительства. Как будто у него нет сил предпринять практические шаги, чтобы остановить это падение в пропасть.

Дело в том, что Основной закон о главе государства наделяет президента весьма ограниченными практическими полномочиями по управлению делами. Настолько ограниченными, что первый президент Хаим Вейцман как-то сказал, что его носовой платок — единственное место, куда [премьер-министр] Давид Бен-Гурион разрешает ему совать нос.

Статья 11 закона недвусмысленно определяет, что президент должен подписывать каждый закон, одобренный кнессетом, кроме законов, касающихся его полномочий. Иными словами, у президента нет права на суждение при выполнении этого обязательства.

Верный закону и его духу, Герцог в течение последних двух лет пытался с помощью чайной ложки успокоить конституционный вихрь, создаваемый Нетаниягу, министром юстиции Яривом Левиным и Симхой Ротманом: он призывал стороны к компромиссу, приглашал экспертов для консультаций в свою резиденцию, одобрял и добавлял свое имя к различным компромиссным планам. Никакого практического результата это вмешательство не принесло.

Судебный переворот галопом несется вперед и привел к тому экзистенциальному хаосу, в котором мы сейчас оказались. Даже более жесткие слова президента, прозвучавшие в конце прошлой недели («Правительство не может посылать солдат на фронт и руководить спорными решениями»), — это все то же самое.

Герцог должен изменить направление и заявить, что он откажется подписывать законы, которые сейчас принимает кнессет для осуществления радикальных перемен. Экстремальная ситуация требует исключительных методов самообороны, и отказ президента подписать и утвердить законы о перевороте, скорее всего, заставит коалицию опомниться и отрезветь от разрушительного помрачения, в который она ввергнута.

Такой шаг президента, по сути, является отступлением от формулировок закона, но в нынешних условиях это последний ненасильственный шаг, который можно рассматривать для спасения страны от катастрофы, к которой нас ведет правительство.

Протестные организации, оппозиция, научные круги, юридическое сообщество и значительная часть общественности сделали все возможное, чтобы остановить разрушение, которое несет нам коалиция: демонстрации, обращения, забастовки, законодательные инициативы, петиции в БАГАЦ — до сих пор ничего не помогло.

Лидеры тех, кто выступает против переворота, и сейчас, спустя более двух лет с начала их действий, призывают протестовать теми же способами и в том же стиле, что и до сих пор. Они снова призывают к «гражданскому неповиновению», и в то же время предостерегают от применения насилия.

Это правильно, но не обладает силой убеждения: режим презирает этот умеренный протест, он слишком высокомерен, чтобы понять, что его побуждают к действию волнение и страх за наше национальное выживание.

Дважды в истории президентства Израиля два действующих президента отступали от правил игры, продиктованных государственной традицией. В 1982 году бывший президент Ицхак Навон оказал давление на тогдашнего премьер-министра Менахема Бегина, чтобы тот создал государственную комиссию по расследованию причастности ЦАХАЛа к резне, устроенной христианскими фалангистами против палестинских жителей в лагерях беженцев Сабра и Шатила во время первой ливанской войны.

Бегин колебался, объясняя, что такой шаг создаст впечатление, что Израиль действительно несет какую-то ответственность за это преступление.

Позже он попытался убедить Навона обойтись назначением офицера-наблюдателя, но президент потребовал создания независимой государственной комиссии по расследованию. Когда Навон понял, что премьер-министр тянет время, он обратился к общественности в специальном телеэфире и изложил свое мнение. После этого правительство обратилось к председателю Верховного суда с просьбой создать такую комиссию.

Четыре года спустя бывший президент Хаим Герцог (отец Ицхака) также отступил от общепринятых правил игры и заранее помиловал сотрудников ШАБАКа, замешанных в деле об автобусе № 300.

Хотя эти примеры не совсем похожи на тот шаг, который должен предпринять президент Ицхак Герцог, и не являются явным отступлением от закона, они свидетельствуют о готовности бывших президентов Навона и Герцога отступить от традиции, чтобы вывести страну из затруднительного положения.

Тем более, когда нынешнее правительство Израиля нарушает все нормы, искажает смысл законов и существующих правил игры, лжет на публике, подвергает опасности человеческие жизни по эгоистичным и корыстным причинам, ведет Израиль к жестокой гражданской войне и ставит под сомнение саму его способность продолжать существование в качестве функционирующей демократической страны.

Узи Бензиман, «ХаАрец», М.Р. На фото: президент Ицхак Герцог на церемонии памяти павших солдат. Фото: Срая Диамант ∇