Последний шанс перед взрывом: встреча в доме Ганца и «политические горизонты»

Махмуд Аббас (Абу Мазен) отправился на встречу с министром обороны Израиля Бени Ганцем, проходившую у него дома, не для того, чтобы услышать от него об экономических и гуманитарных жестах, которые в любом случае уже были согласованы на встречах более низкого уровня.

Приехал он и не для того, чтобы услышать о шагах, которые на протяжении многих лет Всемирный банк и Международный валютный фонд рекомендуют предпринять Израилю. Такое мнение высказал один из чиновников ООП еще прежде, чем он получил информацию о деталях встречи. Основываясь на характере и поведении Абу Мазена, этот чиновник был убежден, что председатель Палестинской автономии отправился к Ганцу, чтобы обсудить с ним политические темы.

Вопрос в том, поехал ли он туда потому, что израильская сторона заранее пообещала, что будет достигнут определенный прогресс на дипломатическом фронте, или же он хотел сделать некое политическое заявление, которое звучит более убедительно и решительно, когда оно сказано напрямую, при личной встрече, а не в виде сообщения в СМИ.

Учитывая политику правого толка, которую проводит правительство Израиля, трудно поверить, что встреча могла включать дипломатическое послание, обращенное к палестинскому руководству, обеспокоенному своим положением и самим своим существованием.

Более вероятно предположить, что Абу Мазен приехал на эту встречу, чтобы передать послание, указывающее на то, что ситуация находится на грани взрыва: «Вы можете говорить со мной, и я все еще нахожусь в роли и положении, которое может продвинуть дипломатический процесс, чтобы избежать взрыва. Но время истекает, и либо взрыв, либо изменение наших позиций неизбежны».

Проблема в том, что Аббас и его соратники говорят об этом каждые несколько месяцев, если не чаще, а палестинская общественность перестала воспринимать его предупреждения всерьез. Это та самая общественность, 75 процентов которой, согласно последнему опросу Палестинского центра исследований политики и опросов, требуют отставки Аббаса.

Вполне вероятно, что палестинское руководство рассматривает Ганца как единственного высокопоставленного члена нынешнего правого правительства, который может проявить внимание к этим предупреждениям; именно поэтому Аббас сделал этот жест и еще раз рискнул своим имиджем, отправившись в дом человека, который в глазах палестинцев является военным преступником, ответственным за гибель тысяч палестинцев.

Догадки относительно сути этой встречи связаны с другой встречей, состоявшейся в офисе Аббаса в Рамалле неделю назад. Он пригласил сотню ученых-интеллектуалов, писателей, журналистов и представителей палестинского гражданского общества. Как рассказал один из приглашенных, ожидалось, что он выступит с важным сообщением о внутренних и политических делах Палестины. Но, к всеобщему удивлению, он долго рассказывал о происхождении евреев-ашкенази (по его словам, хазар, принявших иудаизм) и о различиях между ашкенази и «мизрахи» – евреями из арабских и исламских стран.

По словам этого приглашенного, в какой-то момент Аббас сказал, что ему надоело то, что дипломатический процесс заморожен и что Центральный совет ООП соберется через два месяца, чтобы принять важнейшие решения. В минувшее воскресенье министр иностранных дел Палестины Рияд аль-Малики повторил то же обещание/предупреждение. В интервью официальной радиостанции «Голос Палестины» аль-Малики сказал, что палестинское руководство не намерено долго ждать, учитывая, что Израиль отдаляется от заключенных им соглашений и что в конце января Центральный совет соберется и примет важные решения.

Он не уточнил, что это могут быть за решения, но в октябре 2018 года тот же совет принял решение прекратить выполнение обязательств, взятых на себя в рамках соглашений в Осло, в связи с продолжающимся строительством в поселениях. Это решение так и не было выполнено.

Через день после интервью аль-Малики встретился в Каире со своими иорданскими и египетскими коллегами, чтобы обсудить тупик, в который зашел дипломатический процесс между Израилем и палестинцами, и пути его преодоления. В официальном заявлении по окончании встречи говорилось, что «обсуждался вариант открытия новых политических горизонтов, который позволит достичь всеобъемлющего и справедливого решения… на основе двух государств в границах от 4 июня 1967 года». Палестинские СМИ сообщили, что американцы положительно оценили эту встречу.

Не случайно термин «политические горизонты» появился в твите Хусейна аль-Шейха, руководителя Главного управления по гражданским делам, который также участвовал во встречах в Каире и в доме Ганца. На последней встрече также присутствовал Маджед Фарадж, глава палестинской Службы общей разведки. Несмотря на свою расплывчатость и шаблонность, эти заявления подчеркивают дипломатически-политический характер встречи с Ганцем, по крайней мере в том, что касается палестинцев. Это контрастирует с экономико-патерналистским характером ослабления ограничений, который подчеркивался в израильских сообщениях. «Эта встреча – вызов и последний шанс перед взрывом, перед тем как мы окажемся на дороге, с которой нет выхода, – написал аль-Шейх в «Твиттере». – Это серьезный и смелый шаг, попытка открыть дипломатический путь, основанный на принципах международного правопорядка, который положит конец актам эскалации против палестинского народа». В другом твите аль-Шейх сообщил, что «обсуждалась важность создания политического горизонта, который приведет к решению».

Формулировка достаточно расплывчата, чтобы палестинские читатели могли сделать вывод, будто обе стороны достигли соглашения об открытии такого пути, что свидетельствует о достигнутом прогрессе. Журналист Мохаммед Дарагме из информационного агентства «Ашарк», основываясь на сообщениях, полученных от высокопоставленных палестинских чиновников, подробно рассказал о требованиях, выдвинутых палестинцами на встрече. Они включали восстановление полномочий палестинцев по обеспечению безопасности в городах, как это было до Второй интифады (а именно: ограничение военных рейдов Израиля в зоне А), расширение зоны, в которой Палестинская администрация обладает юрисдикцией в области безопасности (а именно: возобновление процесса, в ходе которого ЦАХАЛ передислоцируется, переводя районы из категории В, где администрация имеет право планировать и строить, не имея полномочий в вопросах безопасности, в категорию А), и возвращение сотрудников безопасности Палестинской администрации на мост Алленби, по которому осуществляется переход в Иорданию. Дарагме подчеркнул, что эти официальные лица не прогнозируют приближение дипломатического прорыва. По их словам, Ганц, который говорил об укреплении доверия, на данном этапе не подает никаких признаков возвращения к дипломатическим каналам.

После встречи палестинские чиновники дали израильтянам возможность первыми сообщить о жестах и ослаблении ограничений, в основном о предоставлении статуса резидента 6000 супругам палестинцев в секторе Газа и на Западном берегу, а также об увеличении числа разрешений на поездки бизнесменам и VIP-персонам Палестинской автономии. Уже в воскресенье заместитель министра по гражданским делам Айман Кандил публично сообщил активистам движения, выступающего за воссоединение палестинских семей, что к концу этой недели они услышат о новом длинном списке людей, получающих статус резидента. Это свидетельствует о существовании предварительных договоренностей между сторонами в важных для палестинцев вопросах, которые, если бы Израиль соблюдал соглашения в Осло, никогда бы не стали предметом обсуждения между председателем ПА и министром обороны.

Декабрьский опрос Центра исследований политики и опросов показал, что, несмотря на плохой имидж ФАТХа и Аббаса, 60 процентов респондентов заинтересованы в шагах по укреплению доверия с Израилем, которые улучшили бы условия их повседневной жизни на Западном берегу и в Газе. Таким образом, даже если цель Аббаса на встрече находилась исключительно в дипломатической сфере, обещанные экономические бонусы, если они будут выполнены, имеют решающее значение для выживания возглавляемого им палестинского руководства. Это послание, с которым может соотнестись не только Ганц, но и другие министры.

Амира Хэсс, «ХаАрец», М.Р. AP Photo/Alex Brandon, Pool √