После разочаровывающего бюджета нам не помешает немного экономического популизма

Столкнувшись с неспособностью правительства решить проблему стоимости жизни, члены «Ликуда» Нир Баркат и Давид Битан решили проводить собственную экономическую политику, не считаясь с линией партии. И знаете, их «популистские» предложения вовсе не лишены логики.

Два депутата кнессета от правящей партии решили бросить вызов правительству. Председатель экономической комиссии Давид Битан делает это прямо и вызывающе, министр экономики Нир Баркат предпочитает обходные пути. Оба они видят нежелание правительства предпринять действенные меры для сокращения неравенства и сдерживания дороговизны жизни. Возможно, что и тот и другой делают себе рекламу, но идеи, которые они продвигают, вполне разумны и заслуживают внимания.

Битан: снижение НДС на продукты питания

Уже несколько недель подряд Битан не стесняясь публично критикует свое правительство, особенно в том, что касается дороговизны жизни. На этой неделе в начале заседания возглавляемой им экономической комиссии он заявил: «Мы дали министерству финансов шанс заняться дороговизной жизни, но минфин этим шансом не воспользовался, и теперь мы сделаем то, что считаем нужным». Битан перечислил ряд законопроектов, которые он представит уже на следующей неделе, и среди них — предложение снизить НДС на продукты питания до 8 процентов.

К сожалению, кнессет очень редко пытается навязать правительству те или иные меры. Битан испытал это на себе во время пребывания на посту председателя коалиции – когда парламент вопреки позиции правительства проголосовал в предварительном чтении за увеличение пособий по инвалидности. Это и вообще серьезная проблема израильской демократии. Депутаты кнессета ближе к широким кругам общественности и их запросам, и именно они в конечном итоге должны перед ними отчитываться, особенно в такой демократической партии, как «Ликуд».

• Читайте также:
• Политики меняются, глупые идеи остаются: Давид Битан вспомнил о снижении НДС на продукты питания
• Израильтяне настроены не так пессимистично, как потребители в других странах
• Крупнейший импортер продуктов питания «Дипломат» вновь повышает цены

Трудно понять, как Битан рассчитывает продвинуть такой сложный процесс, как введение дифференцированного НДС на фоне противодействия министерства финансов, но это предложение имеет смысл. На самом деле, как указал сам Битан, большинство стран ОЭСР уже давно ввели более низкий НДС на продукты питания и на другие товары первой необходимости. Да и в самом Израиле нет НДС на фрукты и овощи, хотя в прошлом минфин не раз пытался изменить эту ситуацию.

Как и любой налог на покупку, НДС является регрессивным налогом — он обременяет бедных больше, чем богатых, увеличивая пропасть между ними. Согласно анализу министерства финансов, налогообложение в Израиле таково, что с учетом НДС и верхние и нижние децили отчисляют на налоги одинаковые доли своих зарплат.

Дифференциальный НДС — не беспроблемный инструмент, нужно будет определить, какие продовольственные товары под него попадают, а какие нет, и есть опасения, что бизнес воспользуется возможностью увеличить свои прибыли. И при всем при том, вместо того чтобы использовать налоговые излишки для поддержки обеспеченных израильтян, вводя льготные налоговые баллы, которыми только они и могут воспользоваться, стоит задуматься о снижении НДС, которое поможет в первую очередь бедным.

Баркат: раскрытие прибылей монополий

Еще одним членом «Ликуда», который продвигает независимую экономическую политику, по крайней мере, на уровне деклараций, является министр экономики Нир Баркат. Его предложение обязать монополии раскрыть информацию о своих прибылях могло бы поменять расстановку сил на фронте войны с дороговизной жизни.

Главное тут – выявление причин продолжающегося роста цен. Триггером инфляционного цикла, несомненно, являются сбои в глобальной цепочке поставок и удорожание энергоносителей из-за пандемии, а потом из-за войны в Украине. Однако тенденция к росту цен способна сама себя подпитывать: с одной стороны, она заставляет работников требовать повышения зарплат, а с другой — позволяет бизнесам повышать цены со ссылкой на инфляцию.

В США дискуссии вокруг «инфляции доходов» усилились после того, как стало ясно, что многие компании зафиксировали в прошлом году рекордные прибыли. В Израиле инфляция, по-видимому, в основном объясняется внешними факторами, но поскольку информация о доходах многих компаний недоступна, трудно сказать, кто из них просто воспользовался волной инфляции, чтобы заработать еще больше. Только в финансовом секторе картина яснее ясного: банки получили огромные прибыли благодаря инфляции и последовавшему в ответ повышению процентных ставок.

Раскрытие информации о прибыльности компаний ничего не меняет напрямую, но потенциально может поднять волну нелицеприятного общественного обсуждения. Публичная критика уже не раз доказывала свою действенность. Что же касается довода о том, что речь идет о приватной информации частных компаний, то на это можно возразить, что статус монополий возлагает на них особую ответственность и требует предоставления обществу информации о своей деятельности.

Возможно, Баркат использует требование прозрачности, чтобы заставить крупных поставщиков и импортеров отказаться от повышения цен и заработать несколько очков в общественном мнении. Но возможно также, что он намеревается стать тем, кого в США называют министром — преобразователем, то есть тем, кто меняет реальность в лучшую сторону.

Популизм — не всегда ругательство

Баркат и Битан ведут свою борьбу широко и публично и, вероятно, также заняты своим политическим будущим и жаждут популярности. Их обвиняют в популизме, но нет проблем в продвижении популярной политики, которая прямо и очевидно приносит пользу обществу. В последнем бюджете на столько не хватало таких «популистских» мер, что министр финансов Смотрич даже пытался представить Фонд арноны как «фонд снижения дороговизны жизни».

Каждый экономический шаг кнессета или правительства должен быть тщательно изучен. Но «углубленное изучение» иногда используется консервативным экономическим истеблишментом Израиля как средство похоронить любое предложение, отклоняющееся от неолиберальной парадигмы сокращений и приватизации. То, что «популистские» меры нравятся публике, вовсе не означает, что они ошибочны.

Таль Каспин, «Давар ха-овдим б’Эрец-Исраэль». Фото: Pixabay