Иерусалим в попытке избежать пошлин со стороны Вашингтона не преуспел

Операция «Упредить удар», которую на этой неделе провели премьер-министр Биньямин Нетаниягу и министр финансов Бецалель Смотрич против тарифной политики президента США Дональда Трампа, с треском провалилась.

Накануне драматического решения Трампа о повышении налогов во всем мире Иерусалим придумал блестящий ход: отмена всех пошлин на импорт из США, чтобы не попасть под удар, который Трамп обрушит на мировую экономику, и уйти от введения пошлин на израильские товары. «Под руководством премьер-министра, министра финансов и министра экономики Нира Барката Израиль отменил все тарифы, которые были наложены на сегодняшний день на продукцию из США, крупнейшего торгового партнера Израиля», — торжественно объявило правительство.

Трампа не впечатлила «директива премьер-министра». Он сбросил атомную бомбу на мировую торговлю, когда решил ввести минимальный глобальный тариф в размере 10%, а во многих случаях и более высокую ставку – в зависимости от торгового баланса и торговых барьеров в каждой стране. Американское правительство разработало формулу, основанную на торговом дефиците США с каждой страной, и именно так была определена тарифная ставка. В случае Израиля результатом является тариф в размере 17%. В Израиле до сих пор пытаются понять, почему был установлен такой тариф на израильские товары. Общая сумма пошлин, которые поступают в государственную казну с товаров, ввозимых из США в Израиль, составляет всего 42 миллиона шекелей в год. Израиль и США имеют соглашение о свободной торговле с 1985 года, и в любом случае 99% импорта осуществляется полностью беспошлинно.

В сельскохозяйственном и продовольственном секторе все еще есть несколько товаров, на которые взимается таможенная пошлина, приносящая в государственную казну 42 миллиона шекелей в год, и сейчас эта пошлина отменена. Деньги, израильские фермеры и местная продовольственная безопасность менее важны в этой истории по сравнению с посылом: правительство поддерживает Трампа, который начал глобальную торговую войну. Но прогиб не помог.

Оказывается, администрация Трампа провела глубокую работу, изучающую вопрос о том, как торговый дефицит США подскочил на 40% за последние пять лет и достиг 1,2 трлн долларов. Они пришли к выводу, что это связано не только с различиями в тарифных ставках между США и их торговыми партнерами, но и с нетарифными барьерами, которые искусственно усиливают конкуренцию товаров в других странах и снижают конкурентоспособность американской продукции.

Эти «нетарифные барьеры» включают недостаточную защиту интеллектуальной собственности, подавление внутреннего потребления, включая ограничения заработной платы, слабую защиту труда и окружающей среды, смягчение регулирования вопросов общественного здравоохранения и влияние на валютную политику.

Вполне возможно, что среди этих мер защиты в ущерб Израилю является вмешательство на валютном рынке. Банк Израиля проводит политику интервенций на валютном рынке в течение последних 15 лет, чтобы предотвратить чрезмерное укрепление или ослабление шекеля, которое может нанести ущерб экономике и прибыльности экспорта, а также вызвать инфляцию. В результате резервы в иностранной валюте выросли до 210 миллиардов долларов. Вполне вероятно, что Израиль попытается вести диалог с американским правительством, чтобы уменьшить ущерб от введения пошлин.

Что может облегчить Израилю ситуацию, так это тот факт, что в последние годы львиную долю израильского экспорта составляют услуги, а не товары, а Трамп руководствуется необходимостью вернуть США статус производственной державы, даже если это приведет к росту цен. Это резкое изменение в американской ДНК, которая за последние десятилетия сместилась в сторону экономики услуг и большого частного потребления.

Как и в случае войн, мы знаем, как эта война начинается, но не знаем, чем она закончится. Но того, что произошло до сих пор, достаточно, чтобы потрясти мировую экономику, потрясти рынки и дать тревожные прогнозы о росте инфляции, остановив процесс снижения процентных ставок и нанеся ущерб глобальному росту. Того, что произошло до сих пор, также достаточно, чтобы вызвать стресс у израильского правительства, которое ходит на цыпочках во всем, что связано с Трампом.

Правительство Нетаниягу не может поссориться с Трампом, даже если ясно, что это война, которая нанесет ущерб мировой экономике, который перекинется и на нас и проявится в росте инфляции и ущербе для израильских экспортеров. 29% всего израильского экспорта приходится на США, и обеспокоенность местных промышленников очень велика. Они не ожидали этого. Банк Израиля также не предвидел такого удара.

Отмена пошлин на сельскохозяйственную продукцию из США, которая приносит в государственную казну всего 42 миллиона шекелей, не впечатлила Трампа, но беспокоит израильских фермеров. В июне 2024 года правительство приняло решение изменить название министерства сельского хозяйства на «министерство сельского хозяйства и продовольственной безопасности». Министр сельского хозяйства Ави Дихтер также взял на себя ответственность за продовольственную безопасность Израиля, что является обязательной задачей. Почему этот вопрос был поручен именно ему? Поскольку сельское хозяйство обеспечивает основные продукты питания, полученные от животных и растений, отсюда и продовольственная безопасность.

И здесь у израильского правительства возникла небольшая проблема с Трампом, который начал торговую войну. Они пошли, навели справки и обнаружили, что осталось лишь несколько тарифов на чувствительную сельскохозяйственную продукцию, импортируемую в Израиль, из-за необходимости защитить местных производителей, чтобы здесь была продовольственная безопасность. В министерстве сельского хозяйства полагают, что отмена тарифов приведет к резкому снижению жизнеспособности местного производства и поставит под угрозу непрерывность поставок и продовольственную безопасность.

Эта обеспокоенность усилилась во время войны из-за нехватки рабочих, трудностей с уходом за плантациями во время ракетных обстрелов и, конечно же, из-за уменьшения количества авиарейсов.

Дихтер попросил Нетаниягу и Смотрича воздержаться от отмены тарифов, объяснить Трампу деликатность ситуации или даже просто добиться небольшой отсрочки для подготовки. Его проигнорировали. Продовольственная безопасность? Да ладно, это всего лишь заголовок. Вы можете вернуться к первоначальному названию министерства. Что может помочь израильским фермерам? Возможно, речь Трампа, в которой говорилось: «Нация не сможет выжить долго, если она не сможет производить собственную еду». Президентская политика определяет продовольствие и сельское хозяйство как «сектор критической инфраструктуры». Скорее всего, израильские фермеры подпишутся под каждым словом.

Сами Перец, TheMarker, Ю.Л. Фото: Ronen Zvulun Pool via AP ∇