Monday 17.01.2022|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    Фото: Томер Аппельбаум
    Фото: Томер Аппельбаум

    Помощь пострадавшим от кризиса: слишком поздно, слишком мало, и не слишком умно

    В ночь на 16 июня кнессет утвердил программу борьбы с безработицей – ее поддержали все находившиеся в зале 73 депутата, «против» не голосовал никто. В соответствии с ней, за каждого работника с зарплатой свыше 3300 шекелей, вернувшегося к исполнению своих обязанностей, начиная с 1 июня, работодатель получит ежемесячную компенсацию в размере 1 875 шекелей в течение четырех месяцев.


    За работников, вернувшихся до 1 июня, работодатель будет получать 750 шекелей в месяц в течение четырех месяцев. Реализация этой программы обойдется государственной казне в 5,5 млрд. шекелей.

    Наряду с упрощением оформления пособий по безработице, это один из наиболее значительных шагов правительства, направленных на сокращение экономического ущерба, нанесенного эпидемией коронавируса. Однако относительно других государств, это слишком мало, слишком поздно, и к тому же недостаточно продуманно. По данным Службы национального страхования, в Израиле насчитывается 737 746 безработных – 18,5 процентов трудоспособных граждан страны.

    Почему слишком мало? По словам председателя Объединения промышленников, помощь в размере 1875 шекелей не окажет никакого влияния на решение работодателя, тем более, что он будет получать ее лишь в течение 4-х месяцев. Компенсации в размере 750 шекелей для тех, кто уже вернул своих работников на рабочие места, выглядит просто насмешкой.


    Почему слишком поздно? Прошло три месяца после введения карантина и полтора – после его отмены. Экономике уже нанесен серьезный ущерб. Многие предприятия закрылись, работники, отправленные в неоплачиваемый отпуск, оказались безработными. Вместо  того, чтобы с началом кризиса предпринять конкретные шаги, призванные вселить уверенность в предпринимателей, министерство финансов предпочло тянуть с предоставлением помощи, надеясь впоследствии сэкономить какие-то гроши.

    Почему непродуманно? Вместо того чтобы подготовить гибкую программу, гарантирующую работникам стабильный доход и позволяющую работодателям постепенно увеличивать количество своих сотрудников, министерство финансов утвердило жесткий план. Предпринимателям нужно было дать понять, что им стоит беречь своих работников – и на случай следующего кризиса. Вместо этого государство направило им обратный сигнал.

    В других развитых государствах решения о непосредственной помощи предпринимателям были утверждены еще в конце марта, почти три месяца назад. Реакция Израиля была медленной и скупой. В других странах быстро применили динамичные и умные модели.

    Германия – гибкая система компенсаций

    Германия успешнее всех остальных справилась с экономическими последствиями эпидемии коронавируса. Это произошло, главным образом, благодаря значительному объему правительственных инвестиций и государственного субсидирования. На прошлой неделе экономика Германии получила очередное вливание в размере 4 процентов от валового внутреннего продукта, то есть около 160 млрд. долларов.

    Но главное достижение правительства Германии – эффективная борьба с безработицей за счет гибкой системы компенсаций.  Логика этой модели проста. Она основывается на частичной занятости и частичной выплате пособий по безработице. Работодатель оплачивает в полной мере только  отработанные его сотрудниками часы. Оставшуюся часть их докризисного заработка он выплачивает в усеченном объеме, примерно в размере пособия по безработице. Эту оплату неотработанных фактически часов работодателю компенсирует государство.


    Япония – полное субсидирование зарплат в малом бизнесе

    Так называемую «немецкую модель» Япония начала применять еще до кризиса, связанного с эпидемией коронавируса. А с начала мая правительство Японии увеличило оплачиваемую им часть зарплаты перешедших на частичную ставку работников до 80 процентов.

    Кроме того, еще в апреле правительство Японии объявило о полном субсидировании зарплат работников малого бизнеса вплоть до завершения кризиса. Речь идет о 10 млн. граждан, которым государство согласилось выплачивать зарплату – только для того, чтобы отвести от них угрозу увольнения.


    Великобритания – профилактика увольнений

    В марте правительство Великобритании заявило, что оплатит 80 процентов зарплаты работников, отправленных в неоплачиваемый отпуск – при условии, что они не будут уволены. После начала эпидемии коронавируса в неоплачиваемый отпуск были отправлены 8,7 миллиона человек – примерно четверть трудоспособного населения страны. На выполнение этого обязательства британское правительство тратит 14 млрд. фунтов стерлингов ежемесячно. И это только на финансирование зарплаты.

    После того, как экономическая жизнь страны начала возвращаться в нормальное русло, правительство Великобритании сообщило, что работодатели могут применять гибкие модели возвращение своих сотрудников на рабочие места – с тем, чтобы не лишаться государственных субсидий. Например, предприниматель может вернуть своего работника на несколько часов в неделю – за оплату неотработанных часов он получит компенсации от государства.

    Дания – поддержка пострадавшей индустрии

    В марте правительство Дании представило программу помощи предпринимателям, которая предусматривала субсидирование 75 процентов зарплат постоянных работников и 90 процентов зарплат «почасовиков», чтобы их не уволили. Работникам наиболее пострадавших вследствие эпидемии отраслей – например, индустрии туризма или авиаперевозок – правительство тоже  решило субсидировать 90 процентов их зарплат.

    Помимо субсидирования заплат, датское правительство выплатило безвозвратные компенсации предприятиям, пострадавшим в результате кризиса. Их размер устанавливался в соответствии с потерями, понесенными тем или иным предприятием, таким образом, чтобы сохранить его оборот в прежнем объеме.

    Франция – широкое освобождение от налогов

    Франция, как и Великобритания, компенсировала 80 процентов зарплат работников, отправленных в неоплачиваемый отпуск – при условии, что они не будут уволены. Соответствующее решение было принято французским правительством еще в марте. Одновременно с этим во Франции было объявлено о широком освобождении от уплаты налогов. Это решение остается в силе вплоть до нового сообщения по этому поводу. Правительство Франции объявило, что налоговые льготы будут действовать до окончания эпидемии коронавируса, и подчеркнуло, что они являются безвозвратными.

    Йонатан Киршенбаум, «Давар ха-овдим б'Эрец-Исраэль», Б.Е. Фотоиллюстрация: Томер Аппельбаум˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

    DW на русском: главные мировые новости

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend