Thursday 21.10.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...

    Спасут ли нас прямые выборы премьера ?

    В политических кругах предполагают, что Биньямин Нетаниягу будет добиваться принятия закона о прямых выборах премьер-министра, на которых, по его мнению, он имеет хорошие шансы победить.


    После возобновления контактов между «Ликудом» и «Яминой» Нафтали Беннет получил предложение о бронировании мест для представителей его партии в «Ликуде»; кроме того, ему были предложены портфели министра обороны и главы МИДа – все это взамен на поддержку прямых выборов премьера.

    Беннет не исключил, что поддержит соответствующий закон, «если до того времени не будет создано новое правительство». Председатель РААМ Мансур Аббас, от чьей партии зависит прохождение этого закона, также не исключил, что поддержит его.

    Предотвратят ли прямые выборы премьера новые выборы в кнессет?


    В соответствии с законопроектом, который продвигает Мики Зоар («Ликуд»), премьер-министру, избранному в результате прямых выборов, все равно потребуется поддержка 61 депутата кнессета. Если избранный премьер не сумеет сформировать правительство в течение 90 дней, или оно будет отвергнуто кнессетом, в течение последующих 90 дней должны быть проведены повторные выборы.

    Вместе с тем законопроект предусматривает, что победивший кандидат еще в течение семи месяцев может исполнять обязанности премьер-министра без утвержденного кнессетом правительства (месяц до проведения прямых выборов, три месяца для формирования коалиции и три месяца до проведения выборов в кнессет). По мнению многих, сейчас Нетаниягу стремится именно к тому, чтобы получить дополнительные семь месяцев правления без формирования кабинета министров.

    Ни один из вероятных победителей на прямых выборах премьер-министра не может с уверенностью рассчитывать на поддержку большинства депутатов кнессета. Нетаниягу пытался сформировать коалицию на протяжении 28 дней и потерпел провал. Яир Лапид тоже не может справиться с этой миссией. Поэтому вполне вероятно, что через полгода после прямых выборов премьер-министра нас ждут новые выборы в кнессет.

    «Ликуд» пытается представить прямые выборы премьер-министра, как способ упорядочить политический хаос. В опубликованном в «Фэйсбуке» заявлении партии говорится: «У некоторых возникает вопрос: не вернемся ли мы после прямых выборов премьера к ситуации, когда победивший кандидат не сможет сформировать правительство? Ответ: нет, не вернемся. Премьер-министр, избранный путем прямого голосования, не будет нуждаться в поддержке 61-го депутата кнессета». Как свидетельствует текст процитированного выше законопроекта, заявление «Ликуда» расходится с действительностью.

    В чем заключается юридическая проблема закона о прямых выборах премьера?

    Высокопоставленные юридические источники считают, что принятие закона о прямых выборах премьера нынешним составом кнессета является весьма проблематичным. По их мнению, это представляет собой «изменение правил во время игры». Они считают проблематичным изменение избирательной системы до формирования нового правительства по итогам минувших выборов в кнессет.


    В соответствии с действующим законодательством в случае, если ни одна коалиция не сможет изыскать поддержку большинства депутатов, в течение 90 дней после этого должны состояться повторные выборы. Продвигая новый закон, Нетаниягу пытается избежать роспуска кнессета, не сумевшего утвердить новое правительство. Поэтому в случае, если законопроект о прямых выборах премьера будет вынесен на утверждение парламента, против него может выступить юридический советник правительства. Вполне возможно, что в нему присоединится и юридический советник кнессета. В этом случае рассмотрением закона займется Высший суд справедливости, который и примет окончательное решение по этому поводу.

    Если Нетаниягу и его сторонники продолжат продвигать закон о прямых выборах, несмотря на возражения судебной системы, они могут столкнуться с дополнительными трудностями. Во-первых, оргкомиссия кнессета, которую возглавляет представительница партии «Еш атид» Карин Эльхарар, может заблокировать закон. Во-вторых, на продвижение закона у Нетаниягу остается мало времени – всего 40 дней, по истечении которых кнессет будет автоматически распущен. Если в течение этого времени закон о прямых выборах не пройдет в трех чтениях, нас ждут очередные выборы в кнессет.

    Как могут выглядеть прямые выборы премьер-министра?


    На рассмотрение кнессета вынесены два варианта закона о прямых выборах премьер-министра. Законопроект Мики Зоара предусматривает проведение прямых выборов в течение 30 дней после их утверждения. Кандидатом на пост премьера может стать любой депутат кнессета, собравший подписи 20 коллег. Правом голоса обладают все граждане, принимающие участие в обычных выборах. Для победы кандидату нужно получить поддержку 40 процентов избирателей. Если этого окажется недостаточным, будет проведен второй круг выборов с участием двух кандидатов, набравших максимальное количество голосов.

    Второй законопроект, предложенный депутатом кнессета Шломо Караи («Ликуд»), предусматривает изменение системы распределения мандатов в кнессете – добавление дополнительных депутатов во фракции коалиции. В соответствии с его предложением, кандидат, победивший на выборах, получит лишь 14 дней на формирование правительства. Однако при этом он сможет опереться на поддержку 12 дополнительных депутатов, которые присоединятся к коалиции. Эти 12 новых депутатов будут пропорционально распределены между фракциями, подписавшими коалиционные соглашения с кандидатом, одержавшим победу на выборах премьер-министра. Так избранный глава правительства сможет опираться на поддержку устойчивого большинства.

    Стоит также напомнить, что на пути к утверждению каждый законопроект может претерпеть значительные изменения. Во время обсуждения в первом, втором и третьем чтении в их текст могут быть внесены существенные коррективы.

    Михаэль Хаузер-Тув, «ХаАрец», Б.Е. Фото: Адина Вальман, пресс-служба кнессета˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend