Получится ли на этот раз? Опубликовано для общественного обсуждения распоряжение об отмене таможенных пошлин на рыбу

Распоряжение отменяет таможенные пошлины на импорт свежей, замороженной и переработанной рыбы и морепродуктов. Цель – снижение цен, которые на 24% выше, чем в ОЭСР.

Намерение минфина и министерства сельского хозяйства вызывает противодействие Национальной организации рыбоводов: «Политика министерства финансов приведет к общему росту цен на свежую рыбу сейчас и тем более в будущем».

По данным минфина, цены на рыбу в Израиле почти на четверть выше, чем в странах ОЭСР. Сегодня таможенная пошлина на импорт филе свежей рыбы достигает 11 шекелей за килограмм, и это значительно повышает потребительскую цену. Высокая пошлина – способ защиты местных рыбоводов. Эта отрасль невелика: объемы производства – около 20 тысяч тонн рыбы в год, что обеспечивает не более 20% годового потребления и около 60% потребления свежей рыбы.

Это не первая попытка минфина снизить цены на рыбопродукты. Аналогичный план вынашивал в свое время бывший министр финансов Моше Кахлон, предложивший постепенно, в течение полутора лет, отменить таможенные пошлины на рыбу. Взамен он предложил рыбоводам инвестиционные гранты и сеть безопасности на время адаптации, которая гарантировала бы, что их доход не пострадает. Ознакомительный проект был опубликован в июле 2016 года, однако уже в августе того же года Кахлон и министерство сельского хозяйства отказались от идеи полностью отменить пошлину и ограничились ее 50-процентным снижением в обмен на компенсацию в размере 30 млн шекелей в год.

В мае 2020 года таможенные пошлины на импорт замороженной рыбы в Израиль были снижены в обмен на дополнительную поддержку местных рыбоводов в размере 50 млн шекелей в год на протяжении 2022-2026 годов.

Теперь в минфине заявляют, что «аналогично снижению таможенных пошлин в прошлом ожидается, что отмена пошлины на импорт рыбы снизит цену для потребителя и увеличит потребление. Кроме того, отмена этой пошлины увеличит разнообразие импортируемой в Израиль рыбы».

Министр финансов Авигдор Либерман заявил: «Мы продолжаем работать над снижением цен на продукты питания в Израиле в рамках борьбы с дороговизной жизни. В ближайшем будущем мы предпримем дополнительные шаги в продовольственной сфере. Министр сельского хозяйства Одед Форер в свою очередь сообщил: «Мы по-прежнему привержены борьбе за снижение дороговизны жизни. Одновременно с отменой таможенных пошлин на импорт рыбы и рыбопродуктов мы будем продвигаться план, нацеленный на развитие местного сельского хозяйства».

Рыбоводы возражают

Эли Шарир, возглавляющий Национальную ассоциацию рыбоводов Израиля, пояснил: «Подобно тому, как снижение таможенных пошлин на импорт рыбы, начавшееся в 2016 году, не дошло до потребителя в полной мере, создало растущую зависимость израильского рыбного рынка от импорта и повлекло за собой рост цен, так и отмена пошлин не приведет к снижению цен, напротив – цены вырастут».

По его словам, снижение пошлин привело к временному удешевлению, но вскоре снижение цен приостановилось, а теперь и вообще сошло на нет ввиду скачка транспортных расходов; цена замороженного филе тиляпии (амнон) в настоящее время составляет 33 шекеля за килограмм».

В то же время это нанесло тяжелый удар местному производству: доходы местных производителей уменьшились на 21%, количество действующих рыбных ферм сократилось на 20%, а объемы местного производства упали на 26%. Многие пруды заброшены и высыхают, притом что большая их часть расположены вблизи государственных границ со всеми вытекающими последствиями для экологии и безопасности. Результат, заявляет Шарир, – снижение конкуренции, передача цепочки поставок в руки небольшого числа частных компаний и еще большая зависимость от импорта.

Адар Кане, TheMarker. Фото: Depositphotos.com √