Политики довольны собой, но уровень занятости в ультраортодоксальном секторе снова снижается

Представители коалиции были очень довольны опубликованными данными о росте занятости мужчин-ультраортодоксов в 2023 году. Они утверждали, что ультраортодоксы выходят на рынок труда благодаря политике правительства и что критика ультраортодоксального общества необоснованна.

Однако, как оказалось, в правительстве поторопились с выводами, и не исключено, что на самом деле проводимая нынешним правительством политика вредит трудоустройству ультраортодоксальных мужчин. Согласно последним данным Центрального статистического бюро (ЦСБ) за первый квартал 2024 года, уровень занятости среди мужчин-ультраортодоксов снижается.

В 2023 году уровень занятости ультраортодоксальных мужчин действительно вырос и достиг в среднем 55,5%. Однако данные ЦСБ показывают, что этот же показатель снизился в первом квартале 2024 года до 54,3% — снижение на 2,4 процентных пункта по сравнению с показателем последнего квартала 2023 года. Хотя это и не является статистически значимым показателем, он может указывать на то, что тенденция роста занятости не является равномерной и темпы выхода на рынок труда не так значительны, как первоначально предполагалось.

• Читайте также:
• БАГАЦ приостановил присуждение премии Израиля раввину, призывавшему ультраортодоксов не идти в армию
• Опрос: треть ультраортодоксов поддерживают призыв религиозной молодежи, которая не учит Тору
• «Будем дезертирами!» – учащиеся йешив проводят демонстрацию против призыва

Тенденция, наблюдающаяся среди ультраортодоксальных мужчин в первом квартале этого года, отличается от таковой среди населения в целом. В этот период среди не ультраортодоксальных евреев фактически произошел рост на 0,5 процентных пункта, и это совпало с восстановлением рынка труда – после значительного падения, зафиксированного из-за начала войны в последнем квартале 2023 года. Среди арабских мужчин также наблюдалось умеренное снижение занятости в первом квартале 2024 года — всего на 0,6 процентных пункта.

Правительство создает негативные стимулы

Возможной причиной снижения уровня занятости среди мужчин-ультраортодоксов является политика нынешнего правительства. Правительство стимулирует отказ от выхода на рынок труда – например, за счет увеличения бюджетов учреждений Торы или дополнительных коалиционных фондов, направляемых на секторальные цели. Все это вредит мотивации ультраортодоксальных мужчин выйти на рынок труда.

Среди женщин-ультраортодоксов также наблюдалось умеренное снижение уровня занятости – на 1,6 процентных пункта. Снижение в уровне занятости зафиксировано и среди не ультраортодоксальных евреек – на 0,2 процентных пункта. С другой стороны, наблюдается рост занятости среди арабских женщин.

Уровень занятости отражает количество фактически трудоустроенных людей. Уменьшение числа трудоустроенных могло быть связано и с другой причиной – ростом числа безработных в ультраортодоксальном секторе, возможно, из-за последствий боевых действий и ухода в неоплачиваемый отпуск. На практике уровень безработицы в ультраортодоксальном секторе действительно немного вырос в первом квартале 2024 года до 4,1% (по сравнению с 3,7% в предыдущем квартале).

Однако даже если посчитать занятых и безработных вместе – путем изучения уровня участия на рынке труда (число занятых и количество ищущих работу в возрасте 15 лет и старше) – то можно обнаружить, что в ультраортодоксальном секторе наблюдается спад: с 58,8% в четвертом квартале 2023 года до 56,6% в первом квартале 2024 года. Это означает, что ультраортодоксальных мужчин, решивших выйти на рынок труда, становится меньше, несмотря на рост безработицы. В то же время наблюдались рост доли участия на рынке труда среди не ультраортодоксальных евреев и стабильность среди арабских мужчин.

Как бы то ни было, нынешние цифры далеки от заявленных правительством целей, принятых в постановлении правительства. В предыдущих решениях правительства было установлено, что целью на 2020 год является уровень занятости среди ультраортодоксальных мужчин на уровне 63% – цель, которая явно не была достигнута. Текущая цель правительства, в соответствии с решением, принятым в 2021 году, — уровень занятости на уровне 65% в 2030 году.

Снижение уровня занятости ультраортодоксальных мужчин может быть очень актуальным при обсуждении бюджета на 2025 год. После резкой публичной критики распределения коалиционных средств министр финансов Бецалель Смотрич призвал высокопоставленных чиновников своего министерства представить планы по поощрению занятости в ультраортодоксальном секторе и даже неоднократно заявлял, что выделил на это 150 миллионов шекелей.

Однако чиновники в минфине считают, что такие программы не имеют смысла и что необходимо, с одной стороны, поощрять профильное обучение, чтобы повысить трудовые навыки ультраортодоксальных мужчин, а с другой стороны, прекратить негативные стимулы к трудоустройству, которые значительно усилились при действующей власти.

Нати Токер, TheMarker, Ю.Л. Фото: Эмиль Сальман ∇